Biesa, Alberto H. c/ Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires y otro s/ Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Alberto Héctor Biesa, notario.

¿A quién se demanda?

Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires y/o la Caja de Seguridad Social para Escribanos de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad de la resolución administrativa que reconoció la jubilación ordinaria y la fijación del cómputo del período desde el 22-IX-1999; petición de que la jubilación produzca efectos retroactivos al 28-II-1985 (subsidiariamente), o, en su defecto, desde una fecha anterior (se solicitó concretamente efectos retroactivos al 3-IV-1990 y pago de haberes desde entonces hasta el 21-IX-1999).

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se hizo lugar parcialmente a la demanda, se anularon las resoluciones del Comité Ejecutivo (3-V-2001) y del Consejo Directivo (18-VII-2003) y se condenó al Colegio/Caja a otorgar efectos retroactivos al beneficio desde el 3-IV-1990 y a abonar los haberes jubilatorios desde el 3-IV-1990 hasta el 21-IX-1999, con actualización y pagos de intereses en la forma indicada en la sentencia. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En mi entender la recta interpretación de la aludida conformidad debe alcanzar a la exactitud de la operación aritmética realizada a efectos de cumplir lo ordenado por el acto del 3-V-2001. Es decir, en la especie, el actor consintió el cálculo de los haberes correspondientes al período transcurrido desde el 22-IX-1999 hasta mayo/2001, sin que ello implique la aceptación del lapso computado."

"La ley aplicable en este caso es la que se encontraba vigente al momento de cesar el demandante en la actividad de notario en la Provincia, a raíz de la destitución resuelta por el Juzgado Notarial el 6-VI-1988. Es decir, la ley 6983 (B.O., 28-XII-1964) sin las modificaciones incorporadas por la ley 12.172 (B.O., 13-X-1998)."

"Entiendo que la aplicación de la figura de la reapertura del procedimiento invocada por la demandada no se ajusta a derecho. En efecto, ella requiere que en el caso haya recaído resolución judicial o administrativa firme que denegare en todo o en parte el derecho reclamado por el escribano Biesa. En mi criterio, ello no ha ocurrido, por lo que no resulta procedente considerar como pedido de reapertura del procedimiento la presentación del actor de fecha 22-IX-1999..."

"El art. 40 de la ley 6983 establece que 'la jubilación ordinaria se hará efectiva a los afiliados que no estuviesen en actividad desde la fecha de su pedido'. En la especie, el escribano Biesa no se encontraba en actividad al momento de solicitar el beneficio jubilatorio (3-IV-1990), pues había sido destituido por sentencia del Juzgado Notarial del 6-VI-1988 y dado de baja por el Ministerio de Gobierno el 3-III-1989. Siendo así, no encuentro motivo alguno que obste a que la jubilación ordinaria concedida el 3-V-2001 tenga efectos retroactivos al 3-IV-1990."

¿Cómo votaron los jueces?

El voto que encabeza (Dr. Negri) expone el razonamiento detallado y propone la solución; el Dr. De Lázzari adhiere salvo en la aplicación de intereses (no solicitados); los Dres. Genoud, Pettigiani y Kogan adhieren a la propuesta del Dr. De Lázzari; el acuerdo final (bloque dispositivo) dispone la solución por mayoría conforme los textos anteriores (hacer lugar parcialmente, anular las resoluciones administrativas y fijar retroactividad al 3-IV-1990). La regulación de intereses y actualización fue determinada en el voto mayoritario.

Montos/fechas relevantes: solicitud inicial de jubilación 3-IV-1990; destitución por Juzgado Notarial 6-VI-1988; baja por Ministerio de Gobierno 3-III-1989; presentación que completó cómputo 22-IX-1999; resolución que otorgó jubilación 3-V-2001 (efectos desde 22-IX-1999); conformidad del actor con liquidación 5-VI-2001; impugnación limitada 5-VI-2001; resolución del Consejo Directivo que rechazó recurso 18-VII-2003; la Corte ordenó retroactividad desde 3-IV-1990 hasta 21-IX-1999; actualización hasta 31-III-1991 por IPC del INDEC; intereses al 6% anual hasta esa fecha y luego tasa pasiva más alta del Banco Provincia para depósitos a 30 días conforme normativa citada.