Méndez, Ramón y otros contra Ministerio de Seguridad de la Pcia. de Bs. As. DCA.

¿Quién es el actor?

Méndez, Ramón y otros (grupo de agentes policiales y ex agentes; entre ellos Gabriel Mario Fiszbein).

¿A quién se demanda?

Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Que se dejen sin efecto los actos administrativos que rechazaron la incorporación al haber básico de las bonificaciones y suplementos establecidos por los decretos 366/91, 1.235/92, 2.074/92, 3.483/92, 518/93, 35/97, 1.014/97 y 1.015/97 como remunerativos y computables; reconocimiento y pago de las diferencias devengadas, con intereses y costas; declaración de inconstitucionalidad de las normas citadas.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar parcialmente a la demanda únicamente respecto del señor Gabriel Mario Fiszbein en cuanto al adicional establecido por el decreto 1.014/97, condenando al pago de las sumas devengadas desde la vigencia de ese decreto hasta su derogación por decreto 1.650/04, con intereses conforme pautas señaladas. Se rechaza íntegramente la demanda respecto de los demás actores.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El decreto 35/97 estableció a partir del 1 de enero de 1997 para el personal de la Policía y del Servicio Penitenciario Bonaerense una bonificación remunerativa no bonificable, lo mismo para los beneficiarios de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía y del Instituto de Previsión Social (Servicio Penitenciario y Seguridad), excluyendo y derogando expresamente las bonificaciones dispuestas en los decretos reclamados (366/91, 1.235/92, 3.483/92 y 518/93)."

"Surge con claridad del texto de la norma el carácter de la bonificación y que la misma no fue creada para ser incorporada al haber básico (en actividad o pasividad) como peticiona la parte actora, por lo que corresponde el rechazo de dicha pretensión."

"De igual modo debe desestimarse el pedido de integrar al concepto 'sueldo básico' la asignación especial no remunerativa dispuesta por decreto 2.074/92 ... en tanto su norma, del mismo modo que la anteriormente citada, excluyó tal posibilidad."

Sobre el decreto 1.014/97 y el actor Fiszbein: "De las jerarquías denunciadas y probadas de los demandantes surge que el único comprendido en el ámbito de aplicación de dicha norma (dec. 1.014/97) es el señor Gabriel Mario Fiszbein... Por ello, las demandas deducidas por el resto de los actores corresponde que sea rechazadas."

Medida de condena y liquidación: "Condenando a la demandada al pago de las sumas devengadas desde la fecha de vigencia del citado decreto hasta la de su derogación por decreto 1.650/04. Dicho criterio deberá evaluarse teniendo en consideración si el señor Fiszbein percibió el suplemento en actividad, en tanto es a partir de la fecha de su retiro que corresponde su pago hasta la derogación por decreto 1.650/04... se deberán adicionar intereses, los que deberán ser calculados exclusivamente sobre el capital, mediante la utilización de la tasa pasiva más alta fijada por el Banco de la Provincia de Buenos Aires para la captación de depósitos a plazo fijo a treinta días..."

Dispositivo final reproducido: "Por los fundamentos expuestos ... se hace lugar parcialmente a la demanda interpuesta, reconociendo el derecho del señor Gabriel Mario Fiszbein ... al incremento del haber previsional con el adicional establecido en el decreto 1.014/97 y condenando a la demandada al pago de las sumas devengadas desde la fecha de vigencia del citado decreto hasta la de su derogación por decreto 1.650/04... La demanda se rechaza íntegramente respecto de los demás actores."

¿Cómo votaron los jueces?

La sentencia contiene voto inaugurador de la Dra. Kogan y adhesión de los Dres. Soria, Torres y Carral, resolviendo por mayoría conforme al dispositivo citado.