Fiscal de Estado c/Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/Demanda contencioso administrativa. Coadyuvante: Vigani, Amanda Mabel

¿Quién es el actor?

Fiscal de Estado.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires, representada por el Instituto de Previsión Social (I.P.S.).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de la resolución 387.412/30-V-1996 del I.P.S. y del decreto 4411/28-XI-1996 que confirmaron la jubilación ordinaria de Amanda Mabel Vigani y la fijación del haber previsional calculado en base al cargo de Concejal municipal; se solicita que, por haberse otorgado la jubilación sobre la base de servicios docentes, el haber se determine según el mejor cargo de la carrera docente o, alternativamente, se aplique el prorrateo del art. 27 (o 47 según alegatos) del decreto ley 9650/1980.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la demanda. La Corte confirmó la resolución administrativa que otorgó la jubilación ordinaria a la Sra. Vigani a partir del 1-XII-1993 y fijó el haber en el 70% del sueldo y bonificaciones del cargo de Concejal municipal (desempeñado del 9-XII-1987 al 10-XII-1991).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El aludido art. 41 del decreto ley 9650/1980 establece: 'El haber mensual de la jubilación ordinaria calculada por servicios en relación de dependencia, será el equivalente al setenta (70) por ciento de la remuneración mensual asignada al cargo de que era titular el afiliado a la fecha de cesar en el servicio o en el cargo de mayor jerarquía que hubiese desempeñado. En todos los casos se requerirá haber cumplido en el cargo un período mínimo de treinta y seis (36) meses consecutivos o sesenta (60) alternados. Si estos períodos fuesen menores, el cargo jerárquicamente superior se considerará comprendido en el inferior, regulándose el haber por este último cargo. [...]'"

"Tal como surge de la norma transcripta, el haber mensual de la jubilación ordinaria será calculado conforme el cargo de mayor jerarquía que el afiliado hubiese desempeñado con la sola condición que lo hubiese ejercido durante 36 meses consecutivos ó 60 alternados."

"En el caso, ... la jubilación ordinaria le fue acordada a la señora Vigani en virtud de lo dispuesto en el art. 24 inc. b) del decreto ley 9650/1980 a partir del 1-XII-1993, fijándose la misma en el equivalente al 70% del sueldo y bonificaciones asignados al cargo de Concejal municipal desempeñado ... desde el 9-XII-1987 hasta el 10-XII-1991."

"La interpretación en que el accionante funda su pretensión implica forzar el texto legal vaciándolo de contenido ... Siguiendo tal criterio el haber jubilatorio no se corresponderá con el nivel de ingresos alcanzado cuando prestaba servicios activos, lo que impacta negativamente en la proporcionalidad que debe existir entre el haber de pasividad y el de actividad."

"Finalmente, debe atenderse a lo dispuesto en la Constitución de la Provincia ...: en caso de duda, en materia de seguridad social, regirá el principio de 'interpretación a favor del trabajador' (art. 39 inc. 3°, in fine)."

"En consecuencia y por las razones hasta aquí expuestas, corresponde rechazar la demanda."

¿Cómo votaron los jueces?

El señor Juez Pettigiani votó por la negativa; los señores jueces Negri, Genoud y Soria coincidieron por los mismos fundamentos. El bloque dispositivo final del acuerdo dispone el rechazo de la demanda y la imposición de costas por su orden.