Cohen, Myriam Elizabeth c/ Municipalidad de General Pueyrredón s/Pretensión anulatoria. Recurso Extraordinario de Inaplicabilidad de Ley.

¿Quién es el actor?

Cohen, Myriam Elizabeth (y demás agentes del grupo ocupacional profesional).

¿A quién se demanda?

Municipalidad de General Pueyrredón.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

anulación de los decretos municipales 1.485/06, 1.486/06 y 1.487/06 y del artículo 57 de la ordenanza 17.732 y del decreto 1.451/07 por supuesto "reencasillamiento indebido"; reconocimiento del debido encasillamiento con mantenimiento de equidistancia entre agrupamientos; y el pago de las diferencias salariales devengadas desde la aplicación del esquema de 2006 hasta la implementación del nuevo escalafón (decretos 989/12 y 991/12) con efecto retroactivo a marzo de 2012.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley; se confirmó que la pretensión principal quedó abstracta por la modificación administrativa de 2012 y se negó la existencia de arbitrariedad o vulneración de garantías constitucionales por los decretos de 2006; costas a la recurrente.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo con asiento en la ciudad de Mar del Plata, desestimó el recurso de apelación interpuesto por los actores, agentes de la Municipalidad de General Pueyrredón, confirmando el fallo de primera instancia en cuanto fuera materia de agravio, con costas en orden causado."

"Entendió que los decretos municipales 989/12 y 991/12 implicaban el reconocimiento del derecho de los actores, tal como estos lo expusieran, coincidiendo con el juez de grado en que dicha pretensión debía considerarse abstracta."

"Respecto de la denunciada ilegitimidad de los actos impugnados (escalafón, escala salarial y nomenclador de cargos, de la cual se desprendería el alegado 'reencasillamiento indebido'), sostuvo que los elementos probatorios arrimados al proceso no acreditaban que el esquema escalafonario pergeñado en el año 2006 por la Administración municipal haya violentado garantías constitucionales y alterado la correcta equidistancia que corresponde al grupo ocupacional profesional con los restantes agrupamientos."

"Afirmó que la Municipalidad, en ejercicio de la prerrogativa con la que cuenta para delinear la política de personal, pudo encontrarse en la necesidad de fomentar la cobertura de diversas funciones ... Tal habilitación reglamentaria aleja la posibilidad de postular que las modificaciones implementadas por el escalafón del año 2006 ... hubieran alterado de manera irrazonable la equidistancia con los restantes agrupamientos, pues esa revalorización ... era una opción que válidamente podía implementar la Administración y que solo podría censurarse por la jurisdicción en caso de acreditarse su arbitrariedad, extremo que no ocurre en la especie."

"El recurso es insuficiente, motivo por el cual debe ser desestimado (art. 31 bis primer párr., ley 5.827). Dado que la argumentación desplegada y conclusiones alcanzadas por el a quo ... resultan sustancialmente idénticos a los presentados en procesos de similares características ... corresponde remitir a los fundamentos y conclusiones allí expuestos."

Voto por la negativa. Costas a la recurrente vencida (arts. 60 inc. 1, ley 12.008 ...; 68 y 289 in fine, CPCC).

(Se consignan los decretos y fechas relevantes: decretos impugnados 1.485/06, 1.486/06, 1.487/06; decreto que rechazó revocatoria 1.451/07; actos posteriores reconocedores decretos 989/12 y 991/12 con retroactividad a marzo de 2012; período reclamado para diferencias: 30 de junio de 2006 al 1 de marzo de 2012.)