Municipalidad de Vicente López c/Provincia de Buenos Aires (Delegación Regional San Isidro del Ministerio de Trabajo) s/Amparo

¿Quién es el actor?

Municipalidad de Vicente López, por su apoderado.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires - Delegación Regional San Isidro del Ministerio de Trabajo.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se impugna la resolución del 5-III-2002 que sometió a la comuna a la instancia de conciliación obligatoria en un conflicto gremial; se solicitó la suspensión cautelar de los efectos de dicha resolución y la declaración de inconstitucionalidad del art. 22 inc. 4° de la ley 12.856 y de la aplicación de la ley 10.149 al empleo público municipal.

¿Qué se resolvió?

Se declaró extinguido el proceso por haberse tornado abstracta la cuestión litigiosa y se archivaron las actuaciones; las costas se impusieron en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"III. ... Se desprende de las constancias de autos y lo manifestado por las partes que la situación que diera lugar al conflicto ... como así también la vigencia de la medida de conciliación obligatoria dispuesta por la autoridad administrativa mediante la resolución del 5-III-2002, han fenecido, circunstancias estas que han sido expresamente reconocidas por las partes (a fs. 62/63 la demandada y a fs. 128 la actora)."

"1. Existe un principio básico que informa la labor jurisdiccional: ésta no puede ejercerse sino ante la existencia de una 'causa', un 'caso' o 'controversia'... Es que, de un lado, los jueces no pueden dejar de juzgar las cuestiones que se someten a su decisión ... y, por otro, no están habilitados para evacuar consultas ni para hacer declaraciones teóricas o generales, debiendo limitarse en la sentencia a resolver el 'caso' que se ha sometido a su decisión..."

"2. A los efectos de resolver la cuestión planteada, corresponde considerar el contenido y alcance de la resolución del 5 de marzo de 2002. ... Resulta evidente que desde el dictado de la resolución impugnada -el día 5-III-2002- ha transcurrido en exceso el plazo legal antes referido, por lo que ... los efectos de la resolución del 5-III-2002 fenecieron el 27-III-2002, por haber expirado el plazo de 15 días hábiles por el que fue dictada y no haberse prorrogado dicho término."

"2. Ahora bien, habiéndose dado por terminado el procedimiento respectivo ... entiendo que la cuestión a resolver se ha tornado abstracta (art. 163 inc. 3, C.P.C.C.). A esto no empece el pedido de declaración de inconstitucionalidad ... pues, tal declaración viene engarzada en un contexto fáctico determinado por el caso; con lo cual, tras la proclamación de inconstitucionalidad del precepto reputado lesivo de las normas superiores se ordena la inaplicabilidad del mismo a la situación de hecho en que se encuentra la actora, lo que no sería posible en la presente al haber concluido el conflicto laboral."

"Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede, se declara extinguido este proceso por haberse tornado abstracta la cuestión litigiosa (arts. 25, ley 13.928 según ley 14.192 y 163 inc. 6, 2da. parte, C.P.C.C.). Las costas se imponen en el orden causado..."

¿Cómo votaron los jueces?

Unanimidad de los Sres. Jueces Kogan, Negri, Soria e Hitters (no hubo disidencia).