El Descanso S.R.L. contra Municipalidad de Quilmes. Demanda contencioso administrativa.

¿Quién es el actor?

El Descanso S.R.L.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Quilmes (con intervención como tercero obligado de la Provincia de Buenos Aires)

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Pago de créditos por suministro de combustibles, lubricantes y reparaciones prestadas a vehículos policiales y municipales por $247.225 (y en un trámite administrativo cifra referida de $1.507.225), pago de accesorios por mora, daños y perjuicios, y la nulidad del decreto municipal 2.046/01; se impugna la denegatoria tácita por retardación y falta de respuesta al recurso de revocatoria.

¿Qué se resolvió?

Se rechaza la demanda. Costas por su orden. Diferimiento de la determinación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Transcripción de los párrafos más relevantes y citas textuales del fallo (lenguaje original):

"La cuestión a resolver consiste, entonces, en decidir si asiste razón a la parte actora en su pretensión de cobro de bienes y servicios presuntamente provistos y prestados a la Municipalidad de Quilmes, durante un período no determinado con precisión entre los años 1997 y 1998."

"Cuando la legislación aplicable exige una forma específica para su conclusión, dicha forma debe ser respetada pues se trata de un requisito esencial de su existencia... Resulta pues de toda necesidad que surja de la actividad probatoria cumplida, la comprobación de la recepción por la Administración comunal de los servicios que la empresa litigante dice haber prestado por encargo de aquella."

"De la prueba pericial contable obrante a fs. 912/918 del sub lite surge que 'según las facturas emitidas por YPF', las condiciones de venta pautadas por las partes habrían sido las de CIF... El técnico contador expresa que 'según surge de los Subdiarios Ventas de la firma El Descanso SRL y sus comprobantes respaldatorios, la Municipalidad de Quilmes se proveyó de combustibles, lubricantes para automotor, repuestos automotrices y servicios accesorios afines, durante los años 1996 a 1999.'"

"En resumen, el cuerpo probatorio incorporado a la causa ha sido rendido sobre las constancias elaboradas por la propia empresa actora... Las pretendidas constancias de recepción o conformidad por los funcionarios municipales, la ausencia de facturas formales y autenticadas, así como de órdenes de compra, hace que los datos existentes en los remitos y copias de facturas no resulten aptos ni adecuados como canal de prueba de la entrega y recepción de determinados bienes y servicios."

"Por ello entiendo que la efectiva entrega de bienes y servicios sin su consecuente contraprestación -generadora de la obligación jurídica de retribuir- no ha sido comprobada. En tales condiciones, considero que el crédito reclamado en autos carece de causa jurídica válida (cfr. arg. arts. 375, 376, 384 y 474, CPCC)."

¿Cómo votaron los jueces?

El Dr. Genoud votó por la negativa; las Dras. y Dres. Kogan, de Lázzari y Pettigiani adhirieron, por los mismos fundamentos. El bloque dispositivo final rechazó la demanda, conforme la mayoría.