Varela, Aurora Angélica c/Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Cultura y Educación) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Aurora Angélica Varela, por derecho propio.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires, Dirección General de Cultura y Educación.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de las resoluciones 6722/23-XI-1998 (cesantía por abandono de cargo) y 3164/16-VI-2000 (rechazo del recurso de revocatoria); reincorporación al cargo; indemnización por daños materiales y morales.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se hizo lugar parcialmente a la demanda: se anularon las resoluciones 6722/98 y 3164/00; se ordenó la reincorporación de la actora con revisión médica en 30 días; se condenó a la Provincia a abonar una indemnización por daño material equivalente al 35% de los salarios no percibidos desde la separación hasta la efectiva reincorporación y una indemnización por daño moral de $20.000. Costas por su orden. Sentencia cumplible en 60 días. Fecha de acuerdo: 13-11-2012.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De conformidad con lo dispuesto en el art. 85 de la ley 10.430 y su decreto reglamentario, la falta de prestación de servicios de la señora Varela, con posterioridad al 31‑X‑1990, se debió a las graves irregularidades incurridas por el Consejo Escolar de Magdalena en la tramitación del procedimiento administrativo... se le impidió retomar sus tareas y se la consideró incursa en abandono de cargo sin un acto válido que así lo dispusiera desde noviembre de 1990, configurándose una vía de hecho administrativa."

"La motivación de las resoluciones atacadas es sólo aparente, porque los antecedentes fácticos tenidos en cuenta por la Administración para decidir han sido parciales, producto de una interpretación formalista y distorsionada de las circunstancias del caso lo que conlleva su nulidad (conf. art. 108, dec. ley 7647/1970)."

Adicionalmente, respecto de la reparación material y moral el Tribunal señaló: la existencia del daño material se presume iuris tantum por la ilegitimidad del cese y, tras ponderar los períodos, la mayoría fijó la indemnización material en el 35% de los salarios dejados de percibir; por mayoría también se reconoció daño moral y lo fijó en veinte mil pesos ($20.000).

¿Cómo votaron los jueces?

La declaración de nulidad y la orden de reincorporación se adoptaron por mayoría de fundamentos concordantes (votos de Soria; de Lázzari, Hitters, Pettigiani, Negri, Kogan, Genoud según el acuerdo). En la fijación del quantum, la mayoría estableció 35% para daño material y $20.000 para daño moral; hubo posturas distintas en cuanto al alcance preciso de la reparación, pero la sentencia final expresa la solución mayoritaria.

Fechas y montos relevantes: cesantía a partir del 31-X-1990; resolución 6722/23-XI-1998; resolución 3164/16-VI-2000; acuerdo de sentencia 13-11-2012; indemnización material: 35% de los salarios no percibidos; indemnización moral: $20.000.