Ageitos, José Luis contra Provincia de Buenos Aires sobre Inconstitucionalidad decreto ley 9.020/78.

¿Quién es el actor?

El escribano José Luis Ageitos.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Gobierno/Ministerio de Justicia).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se solicita que se declare la inconstitucionalidad del art. 32 inc. 1 del decreto ley 9.020/78 —que establece como causal de inhabilidad para ejercer funciones notariales haber cumplido setenta y cinco años— y su inaplicabilidad al caso concreto; peticiónde medida cautelar preventiva y suspensión de la aplicación de dicho inciso.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar a la demanda, se declara la inconstitucionalidad del art. 32 inc. 1 del decreto ley 9.020/78 y su inaplicabilidad a la situación de hecho del escribano José Luis Ageitos; se ordena al Ministro de Justicia que se abstenga de dictar cualquier medida vinculada a esa norma. Una vez firme la sentencia cesan los efectos de la medida cautelar dictada el 18/9/2019. Las costas, por mayoría, se imponen a la demandada. Se regulan honorarios: 52 jus arancelarios más recargos.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"la Corte federal puntualizó que el art. 32 inc. 1 del decreto ley 9.020/78, que dispone una suerte de presunción de derecho de que quienes alcanzan la edad allí prevista se encuentran incapacitados para ejercer la función notarial, resulta arbitrario debido a su generalidad y su falta de sustento racional, además de vulnerar el derecho de trabajar y la garantía de igualdad ante la ley, consagrados en la Constitución nacional y en tratados internacionales de jerarquía constitucional."

"la arbitrariedad de la norma en cuestión surge, en primer lugar, de que la limitación temporal del ejercicio de la profesión aludida no guarda adecuada proporción con la necesidad de tutelar el interés público comprometido, pues el solo hecho de alcanzar la edad de 75 años no revela la ausencia de condiciones para cumplir la función encomendada; y, por otra parte, porque si lo que se pretende es impedir el ejercicio de la actividad por quienes carezcan de condiciones para ello, esa finalidad está suficientemente resguardada en otras normas del decreto ley 9.020/78, conforme a las cuales son inhábiles para el ejercicio de funciones notariales los incapaces y los que padezcan defectos físicos o mentales debidamente comprobados que a juicio del juez notarial importen un impedimento de hecho (art. 32, incs. 2 y 3)."

"Por las razones expuestas, juzgo que debe hacerse lugar a la acción, declarándose la inconstitucionalidad del art. 32 inc. 1 del decreto ley 9.020/78 y sus modificatorias, y su inaplicabilidad a la situación de hecho del escribano José Luis Ageitos. Por consecuencia, cabe ordenar al señor Ministro de Justicia de la Provincia de Buenos Aires que se abstenga de decretar cualquier medida vinculada con el alcance de esa norma."

Sobre costas (voto mayoritario y fundamento): "En ese contexto, asiste razón al actor cuando sostiene que la Provincia demandada pudo remover la legislación que la afecta y no lo hizo, obligándolo a iniciar la presente acción... Por las razones expuestas, las costas deben ser soportadas por la demandada (art. 70 inc. 1 in fine y sigs., CPCC)."

¿Cómo votaron los jueces?

La decisión fue adoptada por mayoría (votos favorables de las doctoras/os Kogan, de Lázzari, Genoud, Pettigiani, Torres, Soria y Borinsky). No hubo voto mayoritario en sentido contrario; la resolución final (bloque dispositivo) ordena la declaración de inconstitucionalidad y la imposición de costas a la Provincia.

Fechas y montos relevantes incluidos en la sentencia:

Fecha en que el actor cumpliría 75 años: 11/10/2019.

Resolución cautelar previa: 18/9/2019 (cautelar que ordenó abstenerse de aplicar el art. 32 inc. 1 respecto de Ageitos).

Sentencia definitiva del acuerdo/registro: diciembre de 2020 (Ac. SCBA 3971/20; firmas entre 21 y 23/12/2020).

Honorarios regulados: 52 jus arancelarios, con un recargo del 10% y lo que corresponda por IVA.