Nielsen, Roberto Guillermo contra Municipalidad de Necochea. Demanda contencioso administrativa.

¿Quién es el actor?

Roberto Guillermo Nielsen.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Necochea.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad de los decretos 763/00 y 1.669/00 que declararon prescripto el sumario administrativo y rechazaron la reincorporación; petición de reincorporación y pago de salarios caídos desde la suspensión preventiva hasta la efectiva reincorporación, con intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar parcialmente a la demanda: la Municipalidad de Necochea debe abonar a Nielsen la totalidad de los haberes retenidos desde el 18 de febrero de 1992 hasta el 31 de marzo de 1992, más intereses calculados exclusivamente sobre el capital a la tasa pasiva más alta del Banco de la Provincia de Buenos Aires para plazos a 30 días; pago dentro de 60 días. Costas por su orden. Regulación de honorarios diferida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De manera que aun cuando no se configuró en autos el caso típico de cese ilegítimo de una relación de empleo estable del que resulte presumir un daño, considero que cabe atribuir consecuencias patrimoniales a la actuación de la demandada en punto a las resultas de aquella medida preventiva que devino ilegítima y privó al demandante de percibir los salarios en el último período del contrato -desde el 17 de febrero de 1992 hasta el 31 de marzo de 1992- (conf. B. 59.359, 'Gutta Milán', sent. de 18-II-2004 y B. 65.054 'Santa Olaya', sent. de 1-VII-2015)."

"Siendo así, corresponde hacer lugar a dicha parcela y abonar al actor la totalidad de las remuneraciones que dejó de percibir desde el 18 de febrero de 1992, fecha en que se notificó de la suspensión preventiva dispuesta en el decreto 210/92, hasta el 31 de marzo de 1992, fecha en que finalizó el vínculo contractual -decreto 3.551/91-.

A los importes que debe abonar la accionada se le adicionará la suma que corresponda en concepto de intereses, los cuales serán calculados exclusivamente sobre el capital, mediante la utilización de la tasa pasiva más alta fijada por el Banco de la Provincia de Buenos Aires para la captación de depósitos a plazo fijo a treinta días, durante los distintos períodos de devengamiento, conforme las condiciones determinadas en las reglamentaciones aplicables a cada caso ... Dicha suma deberá abonarse dentro de los sesenta días de quedar firme la presente (art. 163, inc. 7, CPCC)."

¿Cómo votaron los jueces?

El voto que abre el acuerdo (Dr. Genoud) propuso y fundamentó la solución parcial; adhirieron por los mismos fundamentos las Dres. Kogan y los Dres. Torres y Pettigiani. El Dr. Soria acompañó la decisión parcial pero disintió respecto de la forma de liquidación e intereses (propuso base salarial actual y un 6% anual hasta la sentencia, aplicando luego la tasa pasiva). El bloque dispositivo final (por mayoría) adoptó la liquidación a valor histórico y el criterio de intereses conforme la tasa pasiva más alta del B. Provincia de Buenos Aires.