Negri, Ilda Ethel y otra c/Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Ilda Ethel Negri (por derecho propio y en representación de Adela María Ángela Costa; luego continuada por Ilda y Amelia Haydee Negri como herederas).

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires, por el Instituto de Previsión Social.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

la anulación de la resolución del Directorio del I.P.S. de fecha 30-05-1996 que revocó parcialmente la resolución 61.853/14-12-1959 (modificando el cargo tomado como base del cálculo de la pensión) y, subsidiariamente, indemnización por daños materiales y morales.

¿Qué se resolvió?

por mayoría se hizo lugar parcialmente a la demanda: se anuló la resolución del 30-5-1996 y se condenó al I.P.S. al reconocimiento y pago de las diferencias de haberes devengadas desde la modificación del cargo hasta el inicio del cumplimiento de la medida cautelar (más intereses). Se rechazaron las pretensiones indemnizatorias por daño moral y psicológico. Se reconoció legitimación a Ilda Ethel Negri y a Amelia Haydee Negri como continuadoras/herederas de la titular fallecida para percibir la acreencia.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Sobre la legitimación de las herederas y continuación de la acción: "Por aplicación de tales lineamientos jurisprudenciales, concluyo que Ilda Ethel Negri y Amelia Haydee Negri se encuentran legitimadas para continuar la acción judicial incoada por su progenitora fallecida, a la sazón pensionada del instituto demandado (arts. 3263, 3279, 3410 y 3417 del Código Civil)."

Sobre el ejercicio tardío de la potestad anulatoria y el art. 117 dec. ley 7647/1970: "La cuestión a resolver es determinar si la Administración, 'por el tiempo transcurrido', ejerció las atribuciones extintivas en un modo contrario a la equidad y al derecho de las legitimadas. Me inclino por la afirmativa. El ente previsional, habiendo estado en condiciones de detectar antaño el posible error lo hizo hogaño por su propia ineficacia, y pretende trasladar el costo de su pesado accionar al interesado, perjudicándolo con una decisión que objetivamente luce adoptada tardíamente. Por ello la conducta de la demandada encuadra en el art. 117 tantas veces mencionado."

Sobre la improcedencia de la indemnización por daño moral y psicológico: "En esta litis se encuentra fehacientemente acreditado el escaso tiempo que duró la reducción del haber previsional... Para más, las pruebas producidas en el marco de la presente causa no acreditan en forma alguna la procedencia de la indemnización pretendida (arts. 375 y 376 del C.P.C.C. y 77 inc. 1º, ley 12.008 -texto según ley 13.101-). Ello me inclina por denegar el reclamo del daño moral solicitado."

Bloque dispositivo final (sentencia): "Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede se resuelve, por mayoría de fundamentos concordantes, hacer lugar parcialmente a la demanda instaurada y en consecuencia disponer: a) la anulación de la resolución del Directorio del Instituto de Previsión Social de fecha 30-V-1996 que revocó la resolución 61.853 del 14-XII-1959... y, b) condenar al Instituto de Previsión Social al reconocimiento y pago de las diferencias de haberes devengadas desde la fecha en que se hizo efectiva la modificación del cargo regulatorio del mentado haber hasta la fecha en que comenzó a cumplirse la medida cautelar... con más los intereses... Las coactoras Ilda Ethel Negri y Amelia Haydee Negri, en su carácter de herederas continuadoras de la pensionada causante, se encuentran legitimadas para la percepción de la acreencia..."