Villa, Aníbal Luis c/Municipalidad de Tigre s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Aníbal Luis Villa, en su carácter de contratista de la obra "Provisión de gas natural VI, VII y VIII Etapa, ciudad de Tigre".

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Tigre.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Pago de liquidaciones por contribuciones adeudadas por un grupo de frentistas, con actualización e intereses, que la Municipalidad supuestamente asumió por subsidio; impugnación administrativa por falta de respuesta y planteo de inconstitucionalidad del art. 17 del Código de Procedimiento de lo Contencioso Administrativo.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la demanda. Se impusieron costas por su orden (art. 17, C.P.C.A.). Regulados honorarios profesionales en la suma indicada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El pliego de Bases y Condiciones consagra textualmente: '...La inscripción en el Registro de cada frentista, y el pago posterior de la totalidad o parte de la cuenta respectiva por parte de la Municipalidad, será decisión unilateral y exclusiva del Departamento Ejecutivo y estará subordinada a la disponibilidad de recursos que destine a ello...'."

"La norma atribuye la resolución al Intendente Municipal (arts. 190, Const. prov. y 107 del dec. ley 6769/58), pero le asigna una limitación al efectivo reconocimiento, ya que regla una sujeción de carácter presupuestario. No se estipuló un deber de conducta al Municipio que permitiera su correlato de exigibilidad y dicha previsión integró el marco normativo de sujeción que condicionó la voluntad de ambas partes al contratar."

"Por las razones expuestas, de acuerdo a la forma en que aparece propuesta la demanda entablada, la misma no puede prosperar."

Además, respecto del planteo de inconstitucionalidad: "En cuanto al planteo de inconstitucionalidad deducido respecto al contenido del art. 17 del Código de Procedimiento de lo Contencioso Administrativo, resulta formalmente improcedente, ya que no se configura el supuesto de base que sostiene su articulación al rechazarse la acción intentada."

¿Cómo votaron los jueces?

El señor Juez Mercader votó por la negativa; los señores jueces Negri, Laborde, Hitters y San Martín acompañaron los fundamentos y votaron por la negativa. El bloque dispositivo final resolvió rechazar la demanda y hacer costas por su orden, conforme a la mayoría.