Negrelli, Oscar R. y ots. c/ Poder Ejecutivo y ots. s/ Amparo. Recurso extraordinario de inconstitucionalidad e inaplicabilidad de ley

¿Quién es el actor?

Asociaciones de defensa de los consumidores y usuarios, coactoras y particulares (p. ej. Negrelli, Oscar R.), además de intervinientes institucionales como la Defensora Ciudadana de La Plata y la Defensora del Pueblo del Partido de Escobar.

¿A quién se demanda?

Poder Ejecutivo provincial, Fiscalía de Estado y Aguas Bonaerenses S.A. (ABSA).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Amparo contra el decreto 245/2012 que aprobó un aumento tarifario (hasta 180%) en el servicio de agua potable y cloacas; se reclama nulidad del decreto y restitución/imputación de las sumas cobradas por aplicación del mismo por ausencia de audiencia pública, falta de información y violación de normas constitucionales y de defensa del consumidor.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría, la Suprema Corte provincial acogió el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley interpuesto por los demandantes y declaró la nulidad del decreto 245/2012. Ordenó que las sumas abonadas por los usuarios se imputen a futuras facturaciones en cuotas a fijar en la etapa procesal oportuna. Costas a los demandados.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La circunstancia de que no se encuentre prevista en el nuevo marco regulatorio la celebración de una audiencia pública, no puede ser argumento para no garantizar ningún mecanismo de información y participación de los usuarios en la toma de decisión, pues esta obligación no es ya legal sino que deriva de la propias normas constitucionales."

"Es una cuestión no controvertida que en el caso no existió ninguna forma de información ni participación previa a la aprobación de las nuevas tarifas. Las propias demandadas no lo negaron..."

"La omisión de informar adecuadamente y otorgar a los usuarios y asociaciones de defensa de éstos, la posibilidad de participar con carácter previo a la aprobación de las nuevas tarifas a través del decreto 245/2012, resulta una conducta censurable que resta fundamento a la decisión administrativa, habilitando la procedencia del amparo interpuesto."

Bloque dispositivo final transcripto: "Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, por mayoría de fundamentos concordantes se acoge el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley interpuesto, declarando la nulidad del decreto 245/2012. Las sumas abonadas por los usuarios en virtud de la aplicación de dicha norma se imputaran a futuras facturaciones del servicio y en cuotas que serán fijadas en la etapa procesal oportuna (arg. art. 165 del C.P.C.C.). Las costas de ambas instancias se imponen a los demandados en su calidad de vencidos (arts. 19, ley 13.928 y 289 del C.P.C.C.)."

(No se consignan votos disidentes en el dispositivo; la decisión se adoptó por mayoría de los jueces señalados.)