Obiedo, Adolfo O. c/Policía de la Provincia de Buenos Aires s/Daños y perjuicios

¿Quién es el actor?

Obiedo, Adolfo O.

¿A quién se demanda?

Policía de la Provincia de Buenos Aires

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reclamo por daños y perjuicios; planteo incidental sobre la aplicabilidad del régimen de consolidación de pasivos (ley 12.836 y modificatorias) y su constitucionalidad frente a las reformas (ley 13.929 y decreto 201/2010).

¿Qué se resolvió?

La Corte declaró que con la sanción de la ley 13.929 y el decreto 201/2010 no se han superado los señalamientos que justificaron la declaración de inconstitucionalidad del régimen de consolidación consagrado por la ley 12.836 y su modificatoria 13.436, y por ello ese estatuto legal queda inaplicable al caso.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"c. Pues bien, con la sanción de la ley 13.929 (B.O.P., 30-XII-2008) se contempló un plazo máximo para el pago de las obligaciones que, si bien pondría fin al estado de incertidumbre antes referido (v. pto. a), al fijar ese límite temporal más allá del previsto por la ley nacional 25.344 (B.O.N., 21-XI-2000) y su decreto reglamentario 1116/2000, ha determinado una nueva restricción para los acreedores que colisiona con los arts. 17 de la Constitución nacional y 31 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires.

Entiendo que dicha incompatibilidad se mantiene aún con las modificaciones introducidas por el decreto 201/2010 (B.O.P., 26-V-2010) pues la diferencia temporal continúa afectando directamente a los acreedores que han optado por el procedimiento de pago en efectivo de sus créditos y que, según emerge de los considerandos del referido decreto, resultan ser la mayoría."

"II. Por lo expuesto, considero que corresponde mantener la decidida inconstitucionalidad de la ley 12.836, toda vez que las modificaciones introducidas en su texto por la ley 13.929 como así también por el decreto 201/2010, hasta la actualidad, no alcanzan para purgar su incompatibilidad con la Constitución nacional.

Voto por la negativa."

"3. En conclusión: con sólo establecerse en la legislación local, para el pago de la deuda consolidada, un lapso mayor (aunque por el mínimo margen señalado) al fijado por la normativa nacional, las objeciones que se formularan a su constitucionalidad siguen en pie, debiendo darse respuesta negativa a la cuestión que nos ha concitado."

Bloque dispositivo final de la sentencia:

"Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, se deja establecido que con la sanción de la ley 13.929 no se han superado los señalamientos que justificaran la declaración de inconstitucionalidad del régimen de consolidación de pasivos consagrado por la ley 12.836 y su modificatoria, ley 13.436, tornándose inaplicable al caso el mencionado estatuto legal."

¿Cómo votaron los jueces?

Los Dres. Kogan, Negri, de Lázzari y Pettigiani votaron por la negativa; el dispositivo final ratifica la decisión mayoritaria de declarar que las reformas no subsanan la inconstitucionalidad previa.