Morcillo, Hugo Héctor c/Provincia de Buenos Aires s/Inconstitucionalidad Decreto ley 9020/78

¿Quién es el actor?

Hugo Héctor Morcillo, notario titular del Registro de Escrituras Públicas nro. 272 del Partido de La Plata.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad del inciso 1º del art. 32 del decreto-ley Nº 9.020/78 (t.o. dec. 8.527/86) que impone límite de edad de 75 años para el ejercicio de la función de escribano; y la suspensión cautelar de los efectos de esa disposición respecto del actor.

¿Qué se resolvió?

La Corte hizo lugar a la medida cautelar y ordenó a la Provincia que se abstenga de aplicar el art. 32 inc. 1º del decreto-ley 9.020/78 en relación con el escribano Hugo Héctor Morcillo hasta tanto recaiga pronunciamiento definitivo en autos. El actor deberá constituir caución juratoria por costas y daños y perjuicios en caso de pedido sin derecho.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Si bien la verosimilitud del derecho debe ser examinada con mayor rigor cuando lo que se procura a través de una medida cautelar es la suspensión de los efectos de una ley, decreto, ordenanza o reglamento, en atención a la presunción de constitucionalidad y legalidad que ostentan tales actos, tal principio reconoce excepción, conforme consolidada doctrina de este Tribunal, cuando ya ha sido declarada la invalidez constitucional de la disposición puesta en crisis ... dado que tal circunstancia habilita a suponer una razonable probabilidad de éxito al resolverse la cuestión de fondo."

"En el caso, cabe tener presente que la Corte Suprema de Justicia de la Nación se ha pronunciado sobre la invalidez constitucional de la norma aquí impugnada –art. 32 inc. 1º del decreto ley 9.020/78- al dictar sentencia en la causa I. 1658 'Franco', sent. del 12-XI-02 ... postura que ha sido adoptada por ésta Corte al pronunciarse en la causa B. 65.124, 'Glaria', sent. del 16-VI-2004, declarando inconstitucional la normativa cuestionada en autos."

"En cuanto al peligro en la demora cabe tenerlo por configurado puesto que el 5 de octubre de 2014 ... el escribano Hugo Héctor Morcillo cumplirá 75 años de edad. En estas condiciones, es inminente la afectación del derecho de defensa del cual se agravia y, dadas las características del proceso abierto a ese fin, es previsible que la norma impugnada se aplique al actor antes de la conclusión de éste."

"En virtud de las razones que anteceden, corresponde ordenar a la demandada, a título cautelar, que se abstenga de aplicar en relación al escribano Hugo Héctor Morcillo, notario titular del Registro de Escrituras Públicas nro. 272 del Partido de La Plata, lo dispuesto por el art. 32 inc. 1º del decreto ley 9.020/78, hasta tanto recaiga pronunciamiento definitivo en autos (arts. 230, 232 y concs. del C.P.C.C.)."

¿Cómo votaron los jueces?

"En oportunidad de emitir opinión en la causa I. 1.658, 'Franco', sent. del 12-II-00, sostuve -en voto minoritario- la inconstitucionalidad del art. 32 inc. 1º del dec. ley 9020 ... Expuesto ello y toda vez que la solución propiciada por mis colegas preopinantes ha sido adoptada conforme la doctrina expuesta en aquel precedente, doy mi voto en igual sentido." (Dr. Héctor Negri, por su voto)