Gaspes, Juan Manuel y otros s/Inconstitucionalidad Ley 11.761

¿Quién es el actor?

Gaspes Juan Manuel y otros, actores en la causa originaria.

¿A quién se demanda?

Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires (citada como tercero).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Ejecución de la sentencia que declaró la inaplicabilidad por inconstitucionalidad de artículos de la ley 11.761 y, en consecuencia, intimación para que la Caja practique liquidación de las sumas dejadas de percibir por los actores y pago de intereses; además se solicitó medida cautelar (fs. 632).

¿Qué se resolvió?

Por mayoría, no hacer lugar a la presentación efectuada por los representantes de la parte actora (fs. 505/511) y, en consecuencia, no hacer lugar a la medida cautelar requerida (fs. 632). Votos en disidencia parcial propusieron intimar a la Caja a liquidar y pagar las sumas correspondientes con intereses por el período comprendido entre la sentencia y la efectiva modificación de los haberes.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Transcripción de los pasajes relevantes del voto mayoritario:

"Del examen del escrito de demanda (ver fs. 64/73) y de la sentencia del Tribunal, es dable advertir que la parte actora pretende incorporar a las presentes actuaciones una cuestión que no formó parte del proceso.

Conforme surge de la presentación inicial, los accionantes solamente requirieron la declaración de inconstitucionalidad de diversos artículos de la ley 11.761, sin solicitar la anulación de los actos aplicativos de la ley cuestionada.

Es doctrina de este Tribunal que no existe impedimento alguno para que juntamente con la inconstitucionalidad de una norma general -y como consecuencia de ello- se cuestione accesoriamente la "aplicación" que se haya hecho de la misma si afectó una situación particular (conf. causas I. 1165, "García, Solidario", sent. 22-IV-86, Ac. y Sent. 1986-I-483; I. 1160, "Rodríguez C.T.", sent. 16-IX-86; I. 1329, "Playamar", sent. 10-XII-92, entre otras).

Los actores, conforme la aludida doctrina, pudieron acumular a la acción de inconstitucionalidad una pretensión de nulidad de los diversos actos de aplicación de la norma cuestionada, mas al no efectuar el mentado requerimiento en su momento, la pretensión efectuada en esta oportunidad resulta improcedente pues excede el propósito del presente proceso, esto es, la declaración de inconstitucionalidad de diversos artículos de la ley 11.761 y, por lo tanto, deberá ser planteada por la vía que corresponda.

En tal sentido, debe señalarse que de hacerse lugar a lo solicitado se estaría afectando gravemente el principio de congruencia, el que se vincula -básicamente- con la forma en que los órganos jurisdiccionales deben resolver las cuestiones sometidas a su decisión, teniendo en cuenta los términos en que quedó articulada la relación procesal, esto es, sin incurrir en omisiones o demasías decisorias (art. 34, inc. 4°, C.P.C.C.; cfr. doct. causas L. 40.874, "Tellechea", sent. de 23-III-1989; L. 40.856, "Bruni", sent. de 7-II-1989, Ac. 50.077, "Esteche", sent. del 14-XII-1993, L. 86.982, "Anaquín", sent. del 10-VIII-2005, entre muchas otras).

Por los fundamentos expuestos, corresponde no hacer lugar a la presentación efectuada por el representante de la parte actora a fs. 505/511 (art. 34, inc. 4°, C.P.C.C.)."

Transcripción del punto resolutorio final:

"Por los fundamentos expuestos, por mayoría, el Tribunal

RESUELVE:

1. No hacer lugar a la presentación efectuada por el representante de la parte actora a fs. 505/511 (art. 34, inc. 4°, C.P.C.C.).

2. Consecuentemente, no hacer lugar a la medida cautelar requerida a fs. 632."

¿Cómo votaron los jueces?

"III. Toda vez que, de conformidad con lo expresado por los representantes de dicho ente, la modificación de los haberes jubilatorios de los actores sólo se hizo efectiva a partir del mes de octubre de 2007, corresponde intimar a la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires para que en el término de diez (10) días practique liquidación de las sumas dejadas de percibir por aquellos en virtud de la inaplicabilidad de los artículos declarados inconstitucionales, ello durante el período comprendido entre el dictado de la sentencia recaída en autos y la fecha en que se modificaran efectivamente los haberes de los actores.

A dichas sumas se deberá adicionar el importe correspondiente a los intereses que, hasta la fecha la fecha del efectivo pago, se calcularán a la tasa que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en los depósitos a treinta días vigente en los distintos períodos de aplicación (arts. 7 y 10, ley 23.928, texto según ley 25.561 -coincidente en ambas redacciones en sus contenido- 622, Cód. Civil y 5, ley 25.561).

El pago de las sumas que resulten de la liquidación que, ajustada a las pautas indicadas, se practique deberá hacerse efectivo dentro de los sesenta días (art. 163, Const. Prov.)."