Aranda, Jorge contra Banco de la Provincia de Buenos Aires. Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Jorge Aranda.

¿A quién se demanda?

Banco de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

indemnización por despido (despido sin causa encubierto como "no renovación de contrato"), pago de horas extras, integración de aportes previsionales y obra social, y reparación por daño moral; intereses y actualización.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se hizo lugar parcialmente a la demanda. Se declaró que el Banco incurrió en desviación de poder al mantener por más de veintidós años a la parte actora mediante contratos temporarios sucesivos; se condenó al Banco a abonar una indemnización cuya liquidación deberá practicarse aplicando el régimen de los arts. 11 y 30 inc. "b" de la ley 10.430. Se ordenó cálculo de intereses exclusivamente sobre el capital conforme a la tasa pasiva más alta del Banco de la Provincia de Buenos Aires para plazos fijos a 30 días; rechazó el reclamo de horas extras y, por mayoría, negó la indemnización por daño moral; asimismo la petición concreta sobre integración de aportes quedó sin pronunciamiento por haberse tornado abstracta ante el fallecimiento del actor (falleció el 4 de diciembre de 2001). La suma resultante deberá abonarse dentro de los sesenta días. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) Sobre la existencia de desviación de poder y carácter del vínculo:

"Las especiales circunstancias del caso desautorizan la forma en que el régimen estatutario fue aplicado al actor. La utilización de un mecanismo de designación transitoria para mantener un empleo por más de dos décadas, constituye un ejercicio desproporcionado de las atribuciones conferidas por el régimen aplicable, contrario a la exigencia de buena fe que debe guiar la actuación del Estado con sus agentes en el marco de una contratación administrativa... De esta manera, el demandante ha logrado acreditar que el Banco de la Provincia de Buenos Aires ha utilizado figuras jurídicas legalmente autorizadas incurriendo en desviación de poder."

2) Sobre la procedencia y pauta de la indemnización:

"En punto a la indemnización reclamada, cabe reconocer que no es posible aceptar la disolución unilateral del vínculo por la Administración sin derecho a reclamo de ninguna índole. La irrazonable prolongación de la relación... bien pudo generar expectativas en el agente en punto a su mantenimiento... A fin de establecer el importe de la indemnización y a falta de previsiones legislativas específicas... debe acudirse a una solución que, por analogía, repare debidamente los perjuicios causados... En el marco del derecho público provincial el régimen establecido en los arts. 11 y 30 inc. 'b' de la ley 10.430 satisface dichas exigencias. Por lo tanto, corresponde aplicar a la situación del actor las pautas indemnizatorias allí establecidas."

3) Sobre intereses y actualización:

"Sobre la suma que arroje la liquidación a practicarse, se calcularán intereses, que en este supuesto deberán ser calculados exclusivamente sobre el capital, mediante la utilización de la tasa pasiva más alta fijada por el Banco de la Provincia de Buenos Aires para la captación de depósitos a plazo fijo a treinta días... En cuanto a la petición de que las sumas reclamadas sean abonadas con actualización monetaria, entiendo que debe ser rechazada de conformidad con lo ordenado por los arts. 10 de la ley 23.928 (t.o. ley 25.561) y la doctrina que surge de las causas..."

4) Sobre horas extras y aportes previsionales:

"Estando a cargo de quien invoca haber realizado horas suplementarias de labor la prueba de su efectivo cumplimiento, no encontrándose acreditado tal extremo, carezco de elementos para formar convicción acerca del presupuesto básico para despachar favorablemente este aspecto de la controversia... En cuanto a la integración de aportes previsionales... la circunstancia de no haber integrado tales cotizaciones por el período previo al 1 de enero de 1994 no es suficiente para tener por acreditado el acaecimiento cierto del daño que se invoca... Por más, tal como fuera oportunamente denunciado... el señor Aranda... falleció el 4 de diciembre de 2001; con lo cual ha perdido virtualidad el pedido de pago de aportes previsionales que inicialmente formulara."

5) Bloque dispositivo (resumen del dispositivo final):

"Por mayoría de fundamentos concordantes, se hace lugar parcialmente a la demanda interpuesta, condenando al Banco de la Provincia de Buenos Aires a abonar a la parte actora en concepto de indemnización la suma que resulte de aplicar el régimen establecido en los arts. 11 y 30 inc. 'b' de la ley 10.430. Sobre la suma que arroje la liquidación a practicarse, se calcularán intereses... La suma resultante... deberá ser abonada dentro de los sesenta días... Costas por su orden."

¿Cómo votaron los jueces?

La resolución se adoptó por mayoría de fundamentos concordantes (votos afirmativos de Kogan, Soria, De Lázzari, Pettigiani y Genoud; Negri votó en sentido coincidente en cuanto al fondo; existieron diferencias puntuales en criterios de monto y reconocimiento del daño moral, pero el bloque dispositivo final expresa la decisión de la mayoría).