Gallo María Liliana contra Provincia de Buenos Aires (Mrio.Salud) sobre demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

María Liliana Gallo.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires, Ministerio de Salud.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad de la resolución que declaró la cesantía por abandono de cargo (res. 11.112-417 de 9-IV-2003 y res. 11.112 n° 1.272 del 3-VII-2001), reincorporación al Hospital Interzonal General de Agudos "Evita" de Lanús y pago de haberes caídos.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar a la demanda; se anulan las resoluciones administrativas de cese; se reconoce el derecho de la actora a ser reincorporada al cargo que ocupaba; por mayoría se fija indemnización por daño material equivalente al 35% de los salarios dejados de percibir desde el 14-III-2001 hasta la efectiva reincorporación; no se reconocen intereses por mayoría; costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "La Corte Suprema de Justicia de la Nación, con fecha 23 de febrero de 2016, dejó sin efecto la sentencia dictada por este Tribunal el 2-X-2013. Para así decidir sostuvo -por remisión al dictamen de la señora Procuradora Fiscal subrogante- que este Tribunal, al pronunciarse a favor de la legitimidad de la cesantía, ha incurrido '...en un excesivo rigor formal' y ha desatendido '...los argumentos de hecho y de derecho llevados por la actora ante esa instancia', descalificando la decisión como un acto jurisdiccional válido."

2) "De todo ello se colige que no ha habido una deliberada intención por parte de la señora Gallo de sustraerse, sin razón valedera, a su deber de cumplir con su empleo. Por el contrario, el obstáculo para asistir en las condiciones en las que fue emplazada ha sido puesto en conocimiento de la autoridad demandada en numerosas oportunidades -todas ellas previas a la emisión del acto de cese- ..., sin haber obtenido adecuado tratamiento por parte de aquélla."

3) "Por las razones analizadas ... concluyo en la ilegitimidad del acto. En atención a lo expuesto, corresponde hacer lugar a la demanda, anulando la resolución impugnada y reconociendo el derecho de la actora a ser reincorporada al Hospital Interzonal General de Agudos Evita, sito en la ciudad de Lanús, restituyéndola al cargo que ocupaba al momento del cese."

4) Bloque dispositivo final (parte resolutiva): "Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, se hace lugar a la demanda interpuesta, anulando las resoluciones 11.112 n° 1.272 del 3-VII-2001 y 11.112-417 del 9-IV-2003, dictadas por el Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires y reconociendo el derecho de la parte actora a ser reincorporada al Hospital Interzonal General de Agudos 'Evita', de Lanús, restituyéndola al cargo que ocupaba al momento del cese. Asimismo, por mayoría, se condena a la demandada a abonar a la accionante una indemnización equivalente al 35% de los salarios dejados de percibir, computados desde la fecha de la separación de su cargo (14-III-2001) y hasta la efectiva reincorporación. El cumplimiento de la sentencia deberá realizarse dentro de los sesenta días (arts. 163 y 215, Const. prov.)."

¿Cómo votaron los jueces?

La solución de fondo (anulación y reincorporación) fue votada en la mayoría integrada por Pettigiani, Soria, Negri, Kohan, Borinsky, Carral y Mancini. Sobre el quantum, la mayoría (votos de Pettigiani, Soria, Kohan, Borinsky, Carral y Mancini salvo la discrepancia de Negri) aceptó fijar la indemnización en 35% de los salarios dejados de percibir. Respecto de los intereses, la mayoría resolvió negativamente (no reconocer intereses) siguiendo el criterio de que no fueron peticionados expresamente en la demanda.