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Cerimedo, Carlos Héctor contra Municipalidad de General Pueyrredon. Demanda contencioso administrativa.
El actor promovió demanda contencioso administrativa solicitando nulidad de los decretos de cese y su reincorporación, junto con pago de haberes, indemnización por art. 24 ley 11.757, vacaciones y SAC. La Suprema Corte hizo lugar parcialmente: rechazó la pretensión de reincorporación por falta de estabilidad adquirida y condenó solamente al pago de las vacaciones no gozadas ordenadas por decreto 1.310/02, con intereses, si aquél no se hubiese cumplido.
¿Quién es el actor?
Carlos Héctor Cerimedo (en autos resulta su fallecimiento y continuidad por la cónyuge como administradora del sucesorio).
¿A quién se demanda?
Municipalidad de General Pueyrredon.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Nulidad del decreto 494/02 (cese) y del decreto 1.696/02 (rechazo de revocatoria); reincorporación, pago de haberes dejados de percibir, indemnización art. 24 ley 11.757; pago de vacaciones no gozadas (años 2000 y 2001) y sueldo anual complementario; daño moral.
¿Qué se resolvió?
Se hace lugar parcialmente a la demanda: se rechaza la pretensión de nulidad del cese y de la reinstalación por no acreditar estabilidad; se condena a la Municipalidad, si no hubiera cumplido el decreto municipal 1.310/02, a abonar las vacaciones no gozadas en el monto allí ordenado ($1.357,26 según el decreto), con intereses calculados sobre el capital según la tasa pasiva más alta del Banco Provincia; se rechaza el pedido de pago del SAC y la indemnización por art. 24; costas por su orden.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"todo nombramiento es provisional hasta tanto el agente adquiera estabilidad. Este derecho se adquiere a los doce (12) meses de no mediar, previamente, oposición fundada y debidamente notificada por autoridad competente..." (art. 7, ley 11.757).
"El actor no fue designado en la planta permanente de la comuna, ni su ingreso se realizó por la categoría correspondiente al grado inferior de la clase inicial de un agrupamiento de dicha planta, mediante concurso o procedimiento especial de selección como disponía el art. 4 de la ley 11.757."
"El aludido régimen de estabilidad actúa sólo con referencia a los empleados de la Administración Pública que se encuentran incluidos dentro de los cuadros escalafonarios que la norma organiza... En consecuencia, dada la situación de revista del actor, ante la circunstancia de disolverse el ente para el cual fue designado, resulta legítima la medida de cese dispuesta por el Ejecutivo municipal -dec. 494/02-..."
"En definitiva, el goce efectivo de las licencias por descanso anual interesa tanto al empleado como al Estado empleador y al orden público... Solo excepcionalmente, la ley prevé su compensación en dinero pero únicamente para el supuesto en que el empleado cese en su cargo, sin importar la causa del mismo (art. 22 inc. 2, ley 11.757)."
"Por las razones expuestas en el acuerdo que antecede se hace lugar parcialmente a la demanda y, para el supuesto de que el decreto 1.310/02 no se hubiera cumplido, se condena a la Municipalidad de General Pueyrredon a abonar al actor las vacaciones no gozadas en él ordenado."
¿Cómo votaron los jueces?
Dn. Daniel F. Soria (preopinante), dn. Eduardo N. de Lázzari, dn. Eduardo J. Pettigiani, dn. Luis E. Genoud.
¿Cómo votaron los jueces?
dn. Héctor Negri.
El bloque dispositivo final del acuerdo y la sentencia (resolución del tribunal) confirma la solución adoptada por la mayoría.
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Leyes que cita
- Ley 11.757 de Buenos Aires(derogada por ley 14656) estatuto para el personal de las municipalidades
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