Cuevas, Olga de Jesús c/Fisco de la Provincia de Buenos Aires y otros s/Daños y perjuicios

¿Quién es el actor?

Cuevas, Olga de Jesús.

¿A quién se demanda?

Fisco de la Provincia de Buenos Aires y otros.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Inaplicabilidad de la ley provincial de consolidación de pasivos (ley 12.836 y su modificatoria ley 13.436) por inconstitucionalidad; se debía decidir si las modificaciones introducidas por la ley 13.929 la hacían aplicable.

¿Qué se resolvió?

La Corte de la Provincia de Buenos Aires resolvió que la ley 13.929 no superó las objeciones que motivaron la declaración de inconstitucionalidad del régimen de consolidación (ley 12.836 y 13.436), por lo que ese estatuto legal queda inaplicable al caso. Se deja establecido que las modificaciones no purgan la incompatibilidad con la Constitución nacional y por ende la inaplicabilidad se mantiene; los autos se devuelven a la Corte Suprema de la Nación.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Considero que con las modificaciones que la ley 13.929 introdujera a la ley de consolidación 12.836 no se han superado las objeciones que a ésta se formularan por la Corte nacional en la causa 'Mochi, Ermanno y otra c/ Buenos Aires, Provincia de y otro. Daños y perjuicios' -por sentencia dictada el 26 de febrero de 2008- tal como lo resolviera recientemente esta Suprema Corte en la causa C. 99.858, 'Rodríguez', sent. del 17-VIII-2011."

"La ley 13.929 ha agregado ... un nuevo párrafo por el que se establece que el plazo máximo para satisfacer a los acreedores consolidados es de ciento setenta (170) meses, contados desde la fecha de corte, es decir, desde el 30 de noviembre de 2001. Esos catorce años y dos meses ... llevan el plazo máximo de satisfacción de las deudas al día 30 de enero de 2016. Como la legislación nacional fija el plazo máximo en el 1° de enero de 2016, se advierte una diferencia de veintinueve días en perjuicio del acreedor ... que impide a la nueva normativa superar las objeciones destacadas en 'Mochi', quedando la ley siempre fuera de los márgenes establecidos por la legislación nacional."

"En tal virtud, señalé que dicha legislación resultaba inconstitucional... Con la sanción de la ley 13.929 ... al fijar ese límite temporal más allá del previsto por la ley nacional 25.344 ... ha determinado una nueva restricción para los acreedores que colisiona con los arts. 17 de la Constitución nacional y 31 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires."

"La norma nacional consolida las deudas hasta el 31-XII-1999 ... mientras que la local atrapa las deudas hasta el 30-XI-2001 y establece un plazo máximo de pago al contado de 170 meses ... surgiendo ... una demasía en el plazo previsto para la cancelación al contado, lo que demuestra per se el exceso de la legislación local, en clara colisión con la norma nacional de rango prevalente."

Bloque dispositvo final:

"Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, se deja establecido que con la sanción de la ley 13.929 no se han superado los señalamientos que justificaran la declaración de inconstitucionalidad del régimen de consolidación de pasivos consagrado por la ley 12.836 y su modificatoria ley 13.436, tornándose inaplicable al caso el mencionado estatuto legal. Regístrese, notifíquese y devuélvase sin más trámite a la Corte Suprema de Justicia de la Nación."