Martigani, María Ofelia c/Provincia de Buenos Aries (Dirección General de Cultura y Educación) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

María Ofelia Martigani, directora de la escuela n.º 23 de Maquinista Savio.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires, Dirección General de Cultura y Educación.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de las resoluciones administrativas 5000 del 17‑X‑1995 y 3195 del 12‑V‑1998 que impusieron sanción de retrogradación jerárquica y rechazaron recurso de reconsideración; reintegro a la jerarquía anterior y reparación por daños material y moral.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se hace lugar parcialmente a la demanda: se anulan las resoluciones 5000/17‑10‑1995 y 3195/12‑5‑1998 y se condena a la autoridad a dictar un nuevo acto administrativo, fundado y dentro del razonable marco de discreción, sobre la base de los hechos verificados en el considerando V. Se postergan las pretensiones accesorias (reintegro e indemnización) hasta resolución definitiva en el sumario administrativo. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "El correcto ejercicio de la potestad jurisdiccional de control de las facultades disciplinarias de la Administración requiere la verificación, en el caso, de que los hechos se encuentren probados y configuren la causal que fundó la sanción impuesta, es decir, la verdadera y efectiva existencia de sus antecedentes."

2) "En virtud de lo expuesto juzgo que corresponde hacer lugar parcialmente a la demanda, acogiendo la pretensión anulatoria de la actora, lo que importa invalidar las resoluciones 5000 del 17‑X‑1995 y 3195 del 12‑V‑1998 de la Directora General de Cultura y Educación en el expediente 5807‑49.028/90, y condenando a dicha autoridad a ejercer, esta vez dentro del razonable marco de discreción establecido por las normas aplicables y en forma fundada, por medio del dictado de un nuevo acto administrativo, su potestad disciplinaria."

3) "Esa es, a mi juicio, la recta interpretación que, desde la perspectiva de una adecuada composición del conflicto al menor costo posible en términos de tiempo y recursos, corresponde efectuar de los alcances de las facultades de esta Corte en materia de revisión de vicios procedimentales administrativos."

4) Sobre la prueba y motivación: el voto mayoritario examina pormenorizadamente cargos y pruebas y concluye que "no han quedado debidamente acreditadas todas las inconductas que se le atribuyeron a la actora, que a la postre puedan haber sido un antecedente suficiente para imponer la sanción de retrogradación de categoría que se le decretó."

5) Disposición procesal: "La sentencia deberá cumplirse dentro del plazo de sesenta días contados a partir de quedar firme (arts. 163 y 215, Constitución provincial)."

(No hubo voto en disidencia: el acuerdo registra adhesiones parciales pero la mayoría resolvió como se consignó en el bloque dispositivo.)