Telefónica de Argentina S.A. c/Municipalidad de Vicente López s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Telefónica de Argentina S.A.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Vicente López

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación del decreto municipal 354/2003 que rechazó el recurso contra la Ordenanza 13.263/99; se solicita dejar sin efecto la Ordenanza 13.263/99 en su totalidad por entender que invade normativa federal y obstaculiza la prestación del servicio de telefonía pública.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar parcialmente a la demanda; se declara la inconstitucionalidad del art. 15 de la Ordenanza 13.263/99 en cuanto fija un canon por ocupación de la vía pública —y se anula el acto dictado por aplicación de ese precepto—; por el resto la demanda fue desestimada. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Según dispone la ley 19.798, las provincias o municipalidades no podrán expropiar las instalaciones de comunicaciones ni suspender, obstaculizar o paralizar las obras o servicios de jurisdicción nacional (art. 6) y que '... A los fines de la prestación del servicio público de telecomunicaciones se destinará a uso diferencial el suelo, subsuelo y espacio aéreo del dominio público nacional, provincial o municipal, con carácter temporario o permanente, previa autorización de los respectivos titulares de la jurisdicción territorial para la ubicación de las instalaciones y redes. Este uso estará exento de todo gravamen' (art. 39)."

"Al respecto, el señalado art. 10 del Reglamento de Telefonía Pública, aprobado por resolución 1122/1998 de la Secretaría de Comunicaciones de la Nación, precisa que '... La ubicación de los aparatos telefónicos de uso público será definida libremente por los licenciatarios...' y, contrariamente a lo sostenido por la parte actora, dispone que éstos '... deberán gestionar por su cuenta ante las autoridades correspondientes o los particulares, las autorizaciones, permisos o convenios necesarios para la instalación de sus aparatos, debiendo cumplir con todas las disposiciones que emita la autoridad competente' (El subrayado me pertenece)."

"Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede, se hace lugar parcialmente a la demanda interpuesta, declarándose la inconstitucionalidad del art. 15 de la Ordenanza 13.263 del 19-VIII-1999 en cuanto fija un canon por ocupación de la vía pública (art. 31, Const. nacional) y anulándose en lo pertinente el acto dictado por aplicación de dicho precepto."

¿Cómo votaron los jueces?

El voto del Dr. Pettigiani expone el análisis y conclusión; los Dres. Negri, Genoud y Soria adhirieron "por los fundamentos expuestos por el señor Juez doctor Pettigiani". La resolución final corresponde a la decisión del tribunal en acuerdo (unanimidad en el resultado señalado).