Onganía, Iris Elsa c/Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Iris Elsa Onganía, por apoderado.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social (Provincia de Buenos Aires).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de las resoluciones 319.964/15-XI-1990 y 411.717/05-II-1998 en cuanto desestimaron su pedido de pensión única, en particular la modificación del título de beneficiaria de conviviente a cónyuge y el cargo deudor por el 50% de lo percibido (afectación del 20% de sus haberes). Petición de devolución de importes retenidos con intereses y costas. Solicitud precautoria de suspensión de ejecución aceptada en su momento.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar parcialmente a la demanda. Se anuló la resolución 411.717/05-II-1998 en cuanto modificó el título; se declaró legítimo lo percibido por la actora conforme la resolución 313.434/30-XI-1989; se dejó sin efecto el cargo deudor por el período 1-IV-1989 hasta la dictada de la resolución 319.964 (15-XI-1990); se ordenó restituir las sumas si el cargo deudor hubiera sido ejecutado, con intereses conforme ley 23.298/25.561 y Código Civil, todo dentro de los 60 días de firmeza; costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Considero que, en el caso, este supuesto no se verifica.

Cabe precisar que mediante resolución 313.434 del 30-XI-1989 ... el instituto demandado otorgó a la señora Onganía el beneficio de pensión a partir de la vigencia de la ley 10.754, norma que incorporó como beneficiaria a la conviviente. Por ende, desde ese momento comenzó a gozar del beneficio establecido por aquella ley y reconocido por el organismo previsional en exclusividad."

"En efecto, el Instituto de Previsión pagó a quien hasta ese momento era la única beneficiaria y, el hecho de que a partir del dictado de la resolución 319.964 se reconociera el derecho de la señora Balbi a concurrir en el goce de la pensión con la accionante, no puede afectar los haberes pagados a ésta, toda vez que integran los efectos ya consumados de su derecho de pensión."

"Frente a ello, el cargo deudor efectuado resulta ilegítimo, puesto que los importes abonados ... hasta la fecha del dictado de la decisión que dispuso la coparticipación (res. 319.964 del 15-XI-1990) constituyen efectos ya consumados del derecho a la pensión de la actora, y por ende protegidos por la garantía constitucional de la propiedad."

"En consecuencia, corresponde hacer lugar parcialmente a la pretensión y dejar sin efecto el cargo deudor practicado mediante la resolución impugnada por el período comprendido entre el 1-IV-1989 y el dictado de la resolución 319.964, esto es, hasta el 15-XI-1990."

"Por ende, resultando un hecho indiscutido el carácter de conviviente de la señora Onganía, cabe anular el art. 2 de la resolución 411.717 en virtud de no encontrar razones atendibles que justifiquen la mentada modificación del título ..."

Además, el tribunal estableció la forma de cálculo de intereses: "se le adicionará la suma correspondiente a los intereses que se calcularán de acuerdo a la tasa que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en los depósitos a treinta días vigente en los distintos períodos de aplicación y hasta la fecha de su pago efectivo (arts. 7 y 10 de la ley 23.298, texto según ley 25.561; 622, Código Civil y 5, ley 25.561)."

No constan votos en disidencia; los señores jueces Genoud, Soria y de Lázzari votaron conforme los fundamentos del Juez Negri.