Fensterseifer, Rubén Alfredo c/Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Seguridad) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Rubén Alfredo Fensterseifer.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires, Ministerio de Seguridad.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de las resoluciones 88/97 y 231/97 que dispusieron su prescindibilidad; reincorporación; pago de salarios dejados de percibir; indemnización por daños y perjuicios y reconocimiento de carrera policial truncada y actualización monetaria.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se rechazó la demanda y se impusieron las costas por su orden. Se regulan honorarios profesionales según el dispositivo.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En el sub examine, observo que la prescindibilidad ordenada por la resolución impugnada se sustentó, del mismo modo que en aquéllos casos, en fundamentos de los que no surge que respecto a los comprendidos en sus términos hubiere un juicio de valor peyorativo en el sentido que le asigna el demandante, es decir que la medida impugnada obedezca a la intención de 'depuración'. Ello es así, en tanto fue adoptada, en el marco de la declaración de emergencia de la Policía Bonaerense dispuesta en la ley 11.880 y su prórroga 12.056, con la finalidad de delinear un nuevo perfil institucional a la Policía y fortalecerla, la necesidad de compatibilizar cuestiones funcionales y operativas de la fuerza, dotarla de eficiencia, optimizar recursos materiales y los servicios que se brindan (conf. art. 2°, ley citada)."

"Es un principio recibido mayoritariamente por el Tribunal que incumbe al Poder Administrador la facultad de disponer con la debida habilitación legal, mediante norma transitoria y de emergencia la baja de un empleado por razones de servicios, con su consecuente indemnización, excepto cuando dicha declaración importe una cesantía encubierta, un juicio negativo respecto de la conducta del agente o una violación del principio de razonabilidad, supuestos cuya existencia debe ser acreditada por quien impugna la medida ... A lo cual agrego que tampoco surgen de las actuaciones administrativas datos precisos y concordantes que conduzcan a ese resultado ni que permitan concluir que hubo en la medida impugnada un juicio negativo respecto de la conducta del empleado que torne falsa la motivación."

"Por los fundamentos expuestos, juzgo que la pretensión anulatoria debe ser rechazada, lo que me exime de tratar el resto de los planteos accesorios."

¿Cómo votaron los jueces?

El Dr. Negri votó en disidencia por la afirmativa. Fundó su negativa de validez de las resoluciones en la insuficiencia de la motivación y en la necesidad de causas "suficientes, precisas y causales" que justifiquen la separación, concluyendo por hacer lugar a la demanda y disponer la reincorporación del actor.