De Marziani, Rosa Josefa c/Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Gobierno) s/Inconstitucionalidad art. 32, Dec. Ley 9020/78

¿Quién es el actor?

Rosa Josefa De Marziani, notaria titular del Registro de Escrituras Públicas nro. 160 del Partido de La Plata.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Gobierno).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad del inciso 1º del art. 32 del decreto ley Nº 9.020/78 —que impone límite de edad de 75 años para ejercer como escribano— y la suspensión cautelar de sus efectos para la actora.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la medida cautelar solicitada y se ordenó a la Provincia que se abstenga de aplicar el art. 32 inc. 1º del decreto ley 9.020/78 respecto de la escribana Rosa Josefa De Marziani hasta que recaiga pronunciamiento definitivo en autos. Se impuso caución juratoria de la actora por costas y daños y perjuicios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Si bien la verosimilitud del derecho debe ser examinada con mayor rigor cuando lo que se procura a través de una medida cautelar es la suspensión de los efectos de una ley, decreto, ordenanza o reglamento, en atención a la presunción de constitucionalidad y legalidad que ostentan tales actos, tal principio reconoce excepción, conforme consolidada doctrina de este Tribunal, cuando ya ha sido declarada la invalidez constitucional de la disposición puesta en crisis... dado que tal circunstancia habilita a suponer una razonable probabilidad de éxito al resolverse la cuestión de fondo."

"En el caso, cabe tener presente que la Corte Suprema de Justicia de la Nación se ha pronunciado sobre la invalidez constitucional de la norma aquí impugnada –art. 32 inc. 1º del decreto ley 9.020/78- al dictar sentencia en la causa I. 1658 'Franco', sent. del 12-XI-02... postura que ha sido adoptada por ésta Corte al pronunciarse en la causa B. 65.124, 'Glaria', sent. del 16-VI-2004, declarando inconstitucional la normativa cuestionada en autos."

"En cuanto al peligro en la demora cabe tenerlo por configurado puesto que el 20 de febrero de 2013... la escribana Rosa Josefa De Marziani cumplió 75 años de edad. En estas condiciones, es inminente la afectación del derecho de defensa del cual se agravia y, dadas las características del proceso abierto a ese fin, es previsible que la norma impugnada se aplique a la actora antes de la conclusión de éste."

"En virtud de las razones que anteceden, corresponde ordenar a la demandada, a título cautelar, que se abstenga de aplicar en relación a la escribana Rosa Josefa De Marziani, notaria titular del Registro de Escrituras Públicas nro. 160 del Partido de La Plata, lo dispuesto por el art. 32 inc. 1º del decreto ley 9.020/78, hasta tanto recaiga pronunciamiento definitivo en autos (arts. 230, 232 y concs. del C.P.C.C.)."

¿Cómo votaron los jueces?

el Dr. Negri recordó su postura de inconstitucionalidad sostenida en la causa "Franco" y expresó adhesión al sentido adoptado por la mayoría: "Expuesto ello y toda vez que la solución propiciada por mis colegas preopinantes ha sido adoptada conforme la doctrina expuesta en aquel precedente, doy mi voto en igual sentido."