Crespi, Carlos Luis c/Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Carlos Luis Crespi, por apoderado.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de las resoluciones 430.982/2-IX-1999 y 444.297/16-XI-2000; que se liquide su prestación previsional tomando como base el sueldo del Secretario de Salud de la Municipalidad de Morón con régimen de 40 horas y que se incorpore el adicional por tiempo pleno desde el 9-VI-1992 hasta el 16-XII-1993, con actualización e intereses.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la demanda y se impusieron las costas por su orden. Los jueces votaron por la negativa y la decisión fue acordada por mayoría.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De acuerdo a ello, el monto de la prestación previsional del señor Crespi en el caso está determinado por la remuneración total que corresponde percibir a quien está en actividad en el cargo o función tomado como base para la determinación de su haber.

Según quedara probado, al actor se le liquida su prestación previsional con base en el cargo Secretario de Salud Pública y Asistencia Social con un régimen de 30 horas (conf. fs. 100, act. adm.).

En estas condiciones, considero que el actor no tiene derecho al reajuste que solicita, ello en virtud de que lo exige invocando el cargo de "Secretario 40 horas", distinto al que ejerciera.

En consecuencia, de acceder a la pretensión del actor, su prestación previsional se determinaría con un cargo distinto al que realmente desempeñó, desnaturalizando el principio de proporcionalidad que justamente procura que la prestación mantenga una situación equilibrada con respecto a las variaciones que experimente el sueldo correspondiente al cargo del agente de igual categoría y antigüedad."

Y sobre la pretensión del adicional por tiempo pleno:

"De la prueba obrante en las actuaciones administrativas y la aportada en autos, surge demostrado que:

a. Mediante decreto 1933/1993 del 15-XII-1993, atendiendo a la necesidad de profundizar el proceso de racionalización de los recursos humanos en el municipio y, persistiendo el estado de emergencia administrativa, económica y financiera, se suspendió -a partir del 16 de diciembre de 1993, la asignación al Personal Municipal de toda 'Garantía Salarial' así como de los adicionales remuneratorios por 'Tiempo Pleno' y 'Dedicación Exclusiva' (conf. art. 1º, fs. 94, act. adm.). Dicho decreto no ha sido cuestionado.

b. A fs. 94/130 se agregó como prueba informativa la Ordenanza 8474: 'Estatuto del Trabajador Municipal de Morón'. De allí surge que la remuneración de los agentes se integra con: 'el adicional por tiempo pleno', para el caso del personal jerárquico (art. 26 inc. "c") ... No obstante ello, de su lectura también resulta evidente que ese precepto expresamente excluyó de su alcance a los Secretarios del Departamento Ejecutivo (conf. art. 2º inc. 'b')."

Además, respecto de la prueba sobre percepción del adicional:

"El accionante asevera haber acreditado que quienes cumplieron tales funciones en la comuna de Morón durante el período reclamado percibieron dicho adicional (ver alegato, fs. 156). Tal afirmación no encuentra respaldo en prueba alguna por lo que su argumento deviene inatendible (arts. 77 inc. 1, ley 12.008, texto según ley 13.101 y 375, C.P.C.C.)."

(Fallos citados y doctrina consignada por el Tribunal también se utilizaron para sostener la interpretación del principio de movilidad y proporcionalidad previsional.)