Cabrera, Roque Ricardo c/Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Roque Ricardo Cabrera, por apoderado.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de las resoluciones 411.241 y 422.900 que denegaron el reajuste del haber jubilatorio; reconocimiento del adicional "jornada prolongada" y liquidación de las diferencias correspondientes desde 1976 a 1991.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se rechazó la demanda. Se confirmó la denegatoria del reajuste del haber por no haberse acreditado la designación expresa en el cargo de supervisor ni el cumplimiento del período mínimo exigido para el adicional por "jornada prolongada".

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Conforme a la normativa previsional de aplicación al caso que nos ocupa -dec. ley 9650, t.o. 1994, art. 41- la determinación del haber en una jubilación ordinaria se calcula como un porcentaje de la remuneración mensual asignada al cargo del que era titular el afiliado a la fecha de cesar en el servicio, o del cargo de mayor jerarquía que hubiese desempeñado. Pero además esta norma, que se encontraba vigente al momento de cesar el actor, exigía que el desempeño se hubiere prolongado por un lapso '... mínimo de treinta y seis (36) meses consecutivos...', requisito este último que no se ha cumplido en la especie, según se desprende de las certificaciones obrantes a fs. 56, 76 y 84 de las actuaciones administrativas, confeccionadas por la Dirección General de Personal de la Municipalidad de Lanús."

"En el caso, si bien el actor ha percibido la bonificación por 'jornada prolongada' desde el 1-I-1979 al 31-XII-1979, desde el 1-I-1981 hasta el 31-XII-1981, desde el 1-I-1984 hasta el 11-V-1984 y desde el 1-I-1985 al 1-XII-1991, según da cuenta el informe de fs. 76 de las actuaciones administrativas, no se acreditó que en tales períodos haya sido designado en el cargo de supervisor. Por otra parte, durante el lapso en el que el demandante tuvo asignadas las funciones de supervisor (conf. decreto 70/1972, fs. 17 y 75), sólo percibió la bonificación por 'jornada prolongada' durante un período de siete meses (fs. 76)."

"Entiendo que las pruebas producidas no dejan lugar a dudas sobre la ausencia de un acto expreso de designación en la posición que el actor denuncia como desempeñada, corroborando de esta manera el criterio de la demandada en cuanto a que el señor Roque Cabrera se desempeñó en el cargo de supervisor sólo desde el 25-I-1972 hasta el 31-XII-1976, y percibió la bonificación solicitada –'jornada prolongada'- entre el 1-VI-1976 y el 31-XII-1976, es decir por un lapso menor al mínimo exigido por la ley previsional; tal carencia obsta al progreso de la acción."

¿Cómo votaron los jueces?

La decisión fue adoptada por mayoría con fundamentos concordantes de la Dra. Kogan (voto principal), y adhesiones de los Dres. Genoud, Hitters y Soria. El bloque dispositivo final rechazó la demanda, por lo que esa es la decisión de la mayoría.