Saldaño, Miguel Adolfo c/Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Justicia y Seguridad) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Miguel Adolfo Saldaño, por apoderado.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires, Ministerio de Justicia y Seguridad (Secretaría de Seguridad).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de la resolución 210/1998 que ordenó su prescindibilidad; declaración de inconstitucionalidad de las leyes 11.880 y 12.056; reconocimiento de ascensos y máxima antigüedad; indemnización por daños materiales y morales; que se aclare públicamente que no integró la llamada "purga policial".

¿Qué se resolvió?

Por mayoría, se rechazó la demanda. Costas a la ordenada. Honorarios regulados.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Sentado ello, concluyo que la acción fue interpuesta dentro del plazo exigido por el aludido art. 18, en tanto, el demandante se notificó personalmente de la resolución 1361/98 que rechazó el recurso de revocatoria el día 29-X-1998 (fs. 99) e interpuso la demanda el 26-II-1999 (ver cargo a fs. 53 vta.). Por consecuencia, juzgo que corresponde desestimar la oposición a la admisibilidad de la pretensión, formulada por la demandada sobre la base de considerar el plazo de caducidad para interponer la acción."

"Mas surge claro de lo actuado ante la Administración que el reclamante impugnó y mantuvo su cuestionamiento a la resolución 210/98, no obstante habérsele acordado la prestación previsional de que es titular... No considero ajustado a derecho entender que la solicitud de otorgamiento de la prestación previsional por retiro pueda tener el efecto que le asigna la demandada... pues ello implicaría tanto como pretender que el interesado renuncie a la prestación previsional o sobrelleve el tiempo que insuma la decisión final de su litigio sin percibir suma alguna..." (voto Kogan).

"El demandante no ha demostrado que su prescindibilidad se hubiera originado en motivos ajenos a las razones que se invocan en el acto atacado en la demanda... Tampoco surgen de las actuaciones administrativas datos precisos y concordantes que conduzcan a ese resultado ni que permitan concluir que hubo en la medida impugnada un juicio negativo respecto de la conducta del empleado..." (voto Kogan).

"El examen del acierto, conveniencia, mérito o eficacia de las leyes 11.880 y 12.056, así como de la política adoptada por el legislador en el ámbito de sus atribuciones para reestructurar la institución policial, sin que se haya acreditado arbitrariedad, excede los límites de la jurisdicción de este Tribunal." (voto de la mayoría).

¿Cómo votaron los jueces?

"En esas condiciones considero que la pretensión anulatoria esgrimida en la demanda debe prosperar... la resolución 210/98 ... mencionando solamente las actuales necesidades de la Policía Bonaerense carece de motivación al no expresar en forma concluyente los antecedentes causales que configuran, en el caso, la situación legal prevista y además se dictó sin mediar un procedimiento administrativo previo..." (voto en disidencia).

Bloque dispositivo final: "Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede, por mayoría, se rechaza la demanda interpuesta. Costas en el orden causado..." (sentencia).