Beroiz, Roberto Anselmo y otro c/Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Gobierno) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Roberto Anselmo Beroiz y Nicolás Beroiz, por derecho propio.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Gobierno).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de la resolución 73/1998 dictada por el Ministro de Gobierno (26-2-1998) que denegó la designación de Nicolás Beroiz como adscripto en el Registro de Escrituras Públicas nº 9; se impugnan asimismo las resoluciones 335/1998 (rechazo del recurso de revocatoria) y 594/1998 (rechazo por improcedente del recurso jerárquico en subsidio).

¿Qué se resolvió?

Se rechaza la demanda por inadmisible por extemporaneidad; se considera que la resolución 335/1998 constituyó el acto definitivo y su notificación (18-6-1998) habilitó el plazo perentorio para iniciar la acción contencioso administrativa, que la parte incumplió al demandar el 8-10-1998. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En tal sentido la Fiscalía de Estado sostiene la extemporaneidad de la pretensión debido a que la misma ha sido entablada una vez transcurrido en exceso el plazo exigido en el art. 13 del Código de Procedimiento de lo Contencioso Administrativo, afirmando que el acto definitivo que agota la vía administrativa es el individualizado por la resolución 335/1998, de la cual el causante se notificó con fecha 18-VI-1998.

Al respecto este Tribunal tiene dicho que la resolución definitiva en los términos de los arts. 1º, 7º, 28 inc. 1 y concs. del Código Varela, es aquélla que decide el fondo de la cuestión y, a la vez, es insusceptible de ser recurrida en la instancia previa; en punto a la definitividad de la resolución ésta debe decidir la cuestión planteada, es decir, debe finiquitar la cuestión principal al denegar lo solicitado (conf. B. 56.052, “Torga”, sent. 9-V-2001).

En tal orden dicho precepto establece que: “Los recursos jerárquicos y de apelación no proceden: ... Contra los actos administrativos definitivos, dictados con audiencia o intervención del interesado y que dejen expedita la acción contencioso administrativa. Quedan comprendidas las decisiones de los ministros en ejercicio de competencia propia o delegada”.

Sentado aquello, entiendo que en este punto asiste razón a la accionada. La resolución 335/1998 ha configurado el acto que reviste el carácter de definitivo y por ende con su notificación quedaba habilitada la vía contencioso administrativa.

Este Tribunal ha sostenido que dado que la interposición de recursos improcedentes no suspende el plazo de caducidad establecido en el art. 13 del Código de Procedimiento de lo Contencioso Administrativo ... y en atención a la fecha de notificación del acto atacado -18-VI-1998- y a la radicación de la demanda -8-X-1998- resulta fundada la oposición al progreso de la pretensión, deducida por la Fiscalía de Estado."

¿Cómo votaron los jueces?

El Dr. Soria votó por la afirmativa en la excepción de inadmisibilidad; los Dres. de Lázzari, Negri, Roncoroni y Salas adhirieron a los fundamentos del Dr. Soria. El bloque dispositivo final dispone el rechazo de la demanda y costas por su orden.