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Fontana Nicastro S.A. c/Provincia de Buenos Aires (Dirección Provincial de Vialidad) s/Demanda contencioso administrativa
La actora promovió demanda contencioso administrativa por reconocimiento de mayores costos derivado del aumento del impuesto interno al combustible (gas oil) afectando la ejecución de una obra vial. La Corte rechazó la demanda y confirmó las resoluciones administrativas, por insuficiente prueba del quiebre de la ecuación económico‑financiera y por entender que el aumento alegado no supera el riesgo normal de la contratación.
¿Quién es el actor?
Fontana Nicastro S.A.
¿A quién se demanda?
Dirección Provincial de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Reconocimiento y pago de mayores costos en un contrato de obra pública (obra "Camino al Sur-109-01 - Islas Valdés y 25 de Mayo - Islas"), por el encarecimiento del gas oil tras la ley nacional 24.698 y el decreto 1089/1996; se impugnan resoluciones administrativas 2079/97 (rechazo) y 659/98 (rechazo del recurso).
¿Qué se resolvió?
Se rechaza la demanda; se confirman las decisiones administrativas que denegaron el reconocimiento de mayores costos. Costas por su orden. Regulación de honorarios.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"la alegación de la teoría del hecho del príncipe, como razón del quebrantamiento de la ecuación económico financiera del contrato, debe sostenerse en un acto de gobierno proveniente de la misma autoridad que lo celebró o de otra integrante del mismo orden jurídico ... B. 51.349, 'Electromecánica Argentina S.A., sent. del 20‑XI‑1990'."
"El pliego de bases y condiciones ... no consignó una previsión, cláusula o método de ajuste de los costos en relación a la oferta. ... el instituto de los mayores costos reconocido por el análisis concreto de los incurridos en cada obra no constituye un mecanismo de indexación de los prohibidos por la ley 23.928, ya que carece de automaticidad y requiere la prueba efectiva de la mayor onerosidad sobreviviente ..."
"no existe elemento alguno dirigido a acreditar la cantidad de gas oil adquirido luego de la vigencia de la legislación nacional aludida, ni menos aún se han arrimado presupuestos que prueben que resultó imposible adquirirlo a un precio menor."
"Tal porcentual no supera el álea normal de un contrato, que el contratista está obligado a soportar como riesgo corriente de toda contratación. ... corresponde rechazar la demanda. Voto por la negativa."
(Votos de Pettigiani, Kogan y de Lázzari: "por los mismos fundamentos del señor Juez doctor Negri, votaron también por la negativa".)
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Leyes que cita
- Ley 23.928Convertibilidad del austral
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