Llanos, Raúl Orestes c/Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Raúl Orestes Llanos, jubilado del I.P.S., por apoderado.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires (I.P.S.).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de las resoluciones 396.089 (12-XII-1996) y 404.660 (10-VII-1997) que rechazaron su pedido de que la Bonificación Especial por Disponibilidad (60% del sueldo básico) se compute para el cálculo de su haber jubilatorio, y condena al pago de las diferencias de haberes con sus intereses.

¿Qué se resolvió?

Se rechaza la demanda. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Comparto el parecer de la demandada sobre el punto. Ello así, por cuanto de sus propias normas de creación se desprende que el suplemento en cuestión no fue incorporado de modo automático a la remuneración del cargo sobre el que se calcula la prestación jubilatoria del actor, ni fue previsto para la generalidad del personal que cumplía esas tareas. Por el contrario, se encuentra contemplado sólo para aquellos agentes con funciones jerárquicas concretamente individualizados por resolución del Departamento Ejecutivo municipal. Y esa circunstancia, por cierto, no se condice con la generalidad que, en principio, es exigible en una bonificación para reputarla integrando la remuneración regular y permanente del agente público."

"Acceder a la pretensión de la actora, por el contrario, implicaría violentar el balance tutelado por el principio de la movilidad previsional, puesto que sería el agente municipal activo quien estaría en una condición menos favorable que el pasivo, desde que aquél no sería acreedor del beneficio salarial cuando su prestación laboral no se ajustara a los requerimientos que habilitan el pago del adicional."

Antecedentes procesales y probatorios relevantes: Resolución de otorgamiento de jubilación original I.P.S. 201.426 (12-X-1976) que tomó como cargo regulatorio Director General; presentación del actor 8-II-1996; informe de la Dirección de Personal municipal y ordenanza 3960/74; resoluciones administrativas denegatorias 396.089/12-XII-1996 y 404.660/10-VII-1997; informes de Asesoría General de Gobierno, Fiscalía de Estado y Comisión de Prestaciones desfavorables al cómputo.

¿Cómo votaron los jueces?

Voto principal del Dr. Pettigiani con adhesión de los Dres. Negri, Genoud y de Lázzari; la decisión fue unánime por la negativa.