CONSTAN, JOSE DANIEL c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra la AFIP por la aplicación del impuesto a las ganancias sobre haberes previsionales. La Cámara Federal de La Plata confirmó la sentencia de primera instancia que declaró inaplicables para el caso los artículos 79 inciso c), 81 y 90 de la ley 20.628, ordenó el reintegro de las retenciones desde la interposición de la demanda y la aplicación de la tasa pasiva promedio del BCRA.
¿Quién es el actor?
Jose Daniel Constan.
¿A quién se demanda?
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad por la aplicación del impuesto a las ganancias a haberes previsionales; se solicita la inaplicabilidad de ciertos artículos de la ley 20.628 y el reintegro de sumas retenidas.
¿Qué se resolvió?
Se confirmó la sentencia de primera instancia en todo cuanto fue materia de agravio, imponiéndose las costas a la parte demandada en el orden causado (art. 68, segundo párrafo, CPCCN). Se mantuvo la declaración de inaplicabilidad para el caso concreto de los artículos 79 inciso c), 81 y 90 de la ley 20.628 respecto del actor; se ordenó que la Caja de Jubilaciones de la Policía Federal se abstenga de efectuar descuentos por impuesto a las ganancias sobre el haber previsional del actor y que la demandada proceda al reintegro de las sumas retenidas desde la interposición de la demanda (17/3/2023) con intereses a la tasa pasiva promedio mensual publicada por el BCRA.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
1) "I. La sentencia de primera instancia hizo lugar parcialmente a la acción declarativa de inconstitucionalidad interpuesta por Jose Daniel Constan, declarando la inaplicabilidad para el caso concreto, de los artículos 79 inciso c), 81 y 90 de la ley 20.628 y ordenar a la demandada que comunique a la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones de la Policía Federal, que deberá abstenerse de efectuar descuentos por impuesto a las ganancias en el haber previsional del actor, debiendo efectuar el reintegro de las sumas retenidas desde la interposición de la demanda, con más los intereses a la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina..."
2) "V. Así las cosas, del examen de la prueba incorporada al expediente se advierte que Jose Daniel Constan, de actualmente 60 años, percibe haberes previsionales por parte de la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones de la Policía Federal, los que se encuentran alcanzados por el impuesto a las ganancias. Cabe destacar la merma que la aplicación del impuesto a las ganancias produce e impacta en forma directa sobre el carácter alimentario del haber previsional... en atención a su edad, al monto de su haber previsional y a las circunstancias personales, puede advertirse que la actora es pasible de ser considerada en una situación de vulnerabilidad a los fines del no cobro del tributo en cuestión..."
3) "VII. Con respecto a los intereses, es procedente la aplicación de la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina (BCRA), conforme con el plenario de esta Cámara Federal dictado en la causa 'Gómez, Ricarda c/ ENTEL s/ Indemnización por despido'; por lo que no se encuentran motivos para apartarse de lo resuelto en este punto por el Juez de primera instancia."
¿Cómo votaron los jueces?
No se registra voto en disidencia; la parte resolutiva reflejó la decisión del acuerdo.
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Normas que cita
- Ley 20.628arts. 79 inc. c), 81, 90 · Impuestos a las ganancias
- Ley 11.683art. 81; art. 179 · Procedimiento fiscal
- Ley 27.617Ley de impuesto a las ganancias
- Decreto 473/2023
- Ley 27.725Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 27.742Ley de bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos
- Ley 27.743Medidas fiscales paliativas y relevantes
- Resolución 598/2019 (Ministerio de Hacienda)
- Resolución 559/2022 (Ministerio de Economía)
- CPCCNarts. 68, segundo párrafo · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
Fallos que cita
- García, María Isabel c/ AFIP s/ acción meramente declarativa de inconstitucionalidadCSJN · 26/03/2019 · Fallos 342:411
- Gómez, Ricarda c/ ENTEL s/ Indemnización por DespidoCámara Federal de La Plata (Plenario) · 30/08/2001
- Godoy, Ramón c/ AFIP s/ Acción meramente declarativa de inconstitucionalidadCámara Federal de la Seguridad Social / CFed (mencionado)
- Barraza, Luis (registro de la Sala)Cámara Federal de La Plata - Sala I · 09/05/2023
- Exp. FLP 33639/2019 (Sangiani, Azucena Ercilia c/ Poder Ejecutivo Nacional y otros s/ amparo ley 16.986)Cámara Federal de La Plata - Sala I · 03/05/2022
- Exp. FLP 66919/2019 (Petrucchelli, Miguel c AFIP s/ Acción mere declar. De inc)Cámara Federal de La Plata - Sala I · 31/05/2022
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