Pérez de Arrese, Alicia Segunda c/Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Alicia Segunda Pérez de Arrese, ex diputada provincial.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires, Instituto de Previsión Social.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

que se deje sin efecto la denegatoria del reconocimiento y pago de compensaciones por pasajes, hospedaje, litros de nafta y demás adicionales percibidos por legisladores en actividad, y que dichas sumas sean incorporadas al haber jubilatorio con retroactividad y actualización.

¿Qué se resolvió?

Se rechaza la demanda interpuesta. El Tribunal entendió que el régimen aplicable es la ley 8320, la cual define expresamente los rubros considerados para aportes y cálculo del haber y excluye las compensaciones por gastos como remuneración.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"I. A los efectos de dilucidar la cuestión que se ventila en autos debe acudirse, en primer término, a la ley aplicable al caso que constituye la fuente directa de su solución... En el supuesto particular analizado, la ley 8320 es el régimen que le otorgó título al reclamante para el goce de la jubilación... El art. 5º de la ley 8320... establece que 'se tomará como monto a los efectos de los aportes jubilatorios, toda remuneración compuesta por dieta más gastos de representación y sueldo anual complementario'. Por su parte, el art. 6... manda liquidar el haber jubilatorio de acuerdo al 82% móvil de los montos establecidos en el art. 5, actualizándose tal beneficio de acuerdo a la variación de las remuneraciones que perciba el legislador en actividad."

"II. En la causa 'Poli'... la Suprema Corte concluyó que 'las sumas percibidas en carácter de adicional para gastos de movilidad y hospedaje, no revisten el carácter de remuneración, en tanto -de acuerdo a las normas que regulan su pago- constituyeron una compensación de gastos realizados en ocasión del desempeño de las funciones, es decir, no fueron abonadas como contraprestación por el trabajo personal'. Las resoluciones 1465/1993 y 3244/1992... confirieron tal naturaleza a las sumas que reciben los legisladores por el concepto movilidad al caracterizarlas como 'contraprestación de gastos personales ciertos'... Mayor razón aún le asiste a la demandada cuando afirma que una modificación de los elementos que deben ser tenidos en cuenta para la determinación del haber previsional de un legislador sólo puede ser introducida por ley formal..."

"III. Lo expuesto torna inoficioso el análisis del resto de los argumentos que fundan la petición del actor. ... Costas por su orden (art. 17, C.P.C.A.)."

Bloque dispositivo final (mayoría): "Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede, se rechaza la demanda interpuesta. Costas por su orden..."

(No hubo voto en disidencia; los jueces de Lázzari, Soria, Hitters y Pettigiani votaron por los mismos fundamentos del Dr. Genoud.)