Morera, Stella Maris c/Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Cultura y Educación) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Stella Maris Morera.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires, Dirección General de Cultura y Educación.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

nulidad de la resolución 564/98 que la sancionó con exoneración por incompatibilidad horaria y falseamiento de declaración jurada; reincorporación, pago de salarios caídos desde el 7-XI-1994, daños y perjuicios, publicación en prensa, y declaración de mora administrativa por omisión en resolver recurso de revocatoria.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar parcialmente a la demanda: se anula la resolución 564/98 y se ordena a la Administración que, en el plazo de 60 días, dicte un nuevo acto que concluya el sumario conforme a derecho; se condena además a reincorporar a la actora en los cargos que desempeñaba al momento de la suspensión preventiva. Se difiere el tratamiento de las demás pretensiones hasta decisión en el nuevo sumario. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En tal contexto, y más allá de que los docentes tienen la obligación de declarar los cargos y horas cátedra en los que se desempeñan (art. 6 inc. 'h', ley 10.579), no luce razonable la exigencia de una rigurosa exactitud y corrección en la respectiva manifestación si -como en el caso- se omitió poner en conocimiento de la involucrada, con la debida anticipación, el objeto del llamado. [...] la audiencia en la que suscribió la documentación obrante a fs. 1/4 del expediente administrativo no estuvo rodeada de las debidas garantías procedimentales. Y ello ciertamente socava la idoneidad de los resultados obtenidos en tal contexto como sostén de la imputación de la falta administrativa antedicha."

"La fundamentación de la decisión administrativa tiende a consolidar la vigencia del principio republicano que impone a la Administración dar cuenta de sus actos, al tiempo que evita que se afecten los derechos de impugnación de los particulares alcanzados por la resolución y se impida la revisión judicial de la legitimidad y razonabilidad de aquéllos. [...] advierto que la resolución 564/98 soslayó la explicación del sustrato fáctico constitutivo de la infracción disciplinaria imputada a la señora Morera, toda vez que no delimitó en forma concreta los servicios docentes y los períodos en los que se habría verificado la mentada incompatibilidad horaria (art. 108, dec. ley 7647/1970)."

"En función de lo expuesto, corresponde anular la resolución 564/98 y devolver las actuaciones a la Administración, a fin de que dicte un nuevo acto conforme a derecho que ponga fin al trámite sumarial en el plazo de 60 días."

¿Cómo votaron los jueces?

Todos los Dres. Pettigiani, Soria, Hitters y Genoud votaron por la afirmativa; la sentencia final refleja la decisión del acuerdo mayoritario.