García, Manuel Enrique c/Provincia de Buenos Aires (Servicio Penitenciario) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Manuel Enrique García, ex inspector mayor retirado del Escalafón General del Servicio Penitenciario.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires - Servicio Penitenciario.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad de las resoluciones ministeriales 203/00 y 424/01 y reconocimiento del derecho al cobro de la indemnización prevista por el art. 1° del decreto 4023/1992, con inclusión del sueldo de Adjutor y rubros sujetos a aportes previsionales, y sus accesorios.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la demanda. El tribunal sostuvo que las resoluciones ministeriales se ajustan a derecho y que el decreto 4023/1992 excluye a quienes estaban en situación de retiro al momento de su dictado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El marco normativo en el cual debe resolverse el caso en examen es el decreto 4023/1992, cuyo art. 1 prescribe: 'Otórgase por única vez a todos los agentes del Servicio Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires, Item 16, Jurisdicción 03, Ministerio de Gobierno y Justicia, -que hayan revistado durante un mínimo de dos (2) años de antigüedad en el grado de Subadjutor del Escalafón Cuerpo General, una suma de dinero en concepto de indemnización que será la resultante de la base del sueldo actual del grado de Adjutor del mismo Escalafón, incluyendo todos los rubros sujetos a aportes previsionales y por el período en que se vieron postergados en la evolución de la carrera penitenciaria y adicionarle el sueldo anual complementario en forma proporcional'."

"La intervención de una dependencia administrativa en el contexto aludido, carece de efectos vinculantes ya que no obliga a la Administración a conformar su voluntad de idéntica manera, cuando existen razones fundadas para expedirse en sentido diferente."

"De acuerdo al art. 54, previsto en el Capítulo XVI -Régimen de Retiros-, del dec. ley 9578/1980 el 'retiro' del agente, cierra su carrera activa, produce la vacante en el respectivo escalafón y no permite desempeñar funciones en actividad. De ello infiero que, en el marco del dec. ley 4023/1992, quienes al momento de su dictado se encontraban en situación de retiro efectivo activo, no revisten la condición de agentes del Servicio Penitenciario. Así, no están incluidos en las previsiones del art. 1° de esa normativa -sí marginados- y, por ende no se encuentran habilitados para percibir la indemnización de marras."

"En consecuencia, considero que corresponde desestimar la pretensión anulatoria incoada por el señor Manuel Enrique García contra la Provincia de Buenos Aires -Servicio Penitenciario-, en tanto las Resoluciones ministeriales 203/00 y 424/01 se ajustan a derecho, no advirtiendo vicios esenciales del procedimiento ni de índole sustancial que permitan hacer lugar a la nulidad articulada."

Voto por la negativa. Los demás señores jueces "por los mismos fundamentos del señor Juez doctor de Lázzari, votaron también por la negativa."

Dispositivo final: "Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede, se rechaza la demanda interpuesta."