Coniper S.A. c/Municipalidad de Morón s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Coniper S.A.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Morón

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reconocimiento y pago de intereses moratorios por mora en la cancelación de certificados de obra (certificados núms. 3, 3 MC, 3 AD, 4 y 4 MC) correspondientes a la Licitación Pública 22/86; actualización por desvalorización monetaria y costas.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se hizo lugar a la demanda, reconociendo el derecho de la actora al cobro de los intereses moratorios devengados en los periodos concretos indicados para cada certificado, la actualización monetaria aplicando el promedio de índices del I.N.D.E.C. hasta el 31-III-1991 y 6% anual por el mismo período, y desde el 1-IV-1991 intereses sobre capital reajustado según la tasa del Banco de la Provincia de Buenos Aires; pago en sesenta días; costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En suma, el acceso a la instancia judicial por la vía de silencio con la consecuente morigeración de la presunción de validez de los actos estatales que ello implica (art. 7, ley 2961; doctr. causa B. 62.308;); la falta de agregación por la Municipalidad demandada de los expedientes administrativos a los que el trámite de la contratación se había incorporado, sin siquiera intentar justificativo plausible alguno de la apuntada omisión, sumado a los términos del escrito de contestación de demanda -que se reduce a una mera negativa de la pretensión sin incorporar alegación ni probanza útil alguna encaminada a sustentar dicha tesitura-, habilitan la presunción a favor de la existencia del crédito por falta de cancelación oportuna de los certificados. Tales elementos constituyen indicios que en conjunto y en número, precisión, gravedad y concordancia, producen convicción sobre la existencia de la obligación y la falta de pago de la misma (arts. 725 y concs., C. Civil; 163 inc. 5º, 354, C.P.C.C.; 33, 34, 35 de la ley 2961; 37 y 77 inc. 1º, ley 12.008 -texto según ley 13.101-...)."

"Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede, por mayoría, se hace lugar a la demanda interpuesta, reconociendo el derecho de la actora al cobro de los intereses moratorios devengados durante el lapso que en cada caso se indica, por los certificados individualizados como núms. 3 de obra - desde el 18-XII-1987 al 17-III-1988-; 3 de mayores costos (MC) -desde el 18-XII-1987 al 11-IV-1988-; 3 de adicional de obra (AD) -desde el 5-II-1988 al 7-IV-1988-; 4 de obra -desde el 13-II-1988 al 17-III-1988- y 4 de mayores costos (MC) -desde el 31-I-1988 al 30-III-1988-."

¿Cómo votaron los jueces?

El voto que integra la mayoría fue el del Dr. Soria, seguido por Pettigiani, Negri, Hitters y Genoud, que sostuvieron la afirmativa sobre la existencia de mora y el reconocimiento de intereses. El Dr. Roncoroni adhirió en general a la solución mayoritaria pero disintió parcialmente respecto de los certificados de mayores costos núms. 3 y 4 y del adicional de obra 3, estimando que para esos extremos faltaba prueba documental y pericia, y que no resultaba aplicable el apercibimiento dirigido al Tribunal de Cuentas. No obstante, la decisión final se resolvió por mayoría conforme al dispositivo citado.

Montos/fechas relevantes: períodos de mora reconocidos por certificado: 3 obra (18-XII-1987 a 17-III-1988); 3 MC (18-XII-1987 a 11-IV-1988); 3 AD (5-II-1988 a 7-IV-1988); 4 obra (13-II-1988 a 17-III-1988); 4 MC (31-I-1988 a 30-III-1988). Actualización con I.N.D.E.C. hasta 31-III-1991 y 6% anual por igual período; desde 1-IV-1991 intereses según tasa del Banco de la Provincia de Buenos Aires en depósitos a 30 días; pago en 60 días.