Recurso de inconstitucionalidad interpuesto en el Expte Nº C-196.930/2022 (Tribunal Contencioso Administrativo, Sala I, Vocalía 2) Amparo Genérico: Berardi, Natalia Marisol c/ Municipalidad de San Salvador de Jujuy - Dirección de Policía Municipal, T

¿Quién es el actor?

Natalia Marisol Berardi (representada por el Dr. Pablo Ernesto Mármol).

¿A quién se demanda?

Municipalidad de San Salvador de Jujuy - Dirección de Policía Municipal, Tránsito y Transporte (representada por el Dr. Eduardo Martín Rodríguez Brabo).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Amparo genérico para que se ordene al municipio otorgar la habilitación comercial del Jardín Maternal "Mi Sapo Pepe".

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de inconstitucionalidad y se confirmó la sentencia del Tribunal Contencioso Administrativo de fecha 28/09/2022 que rechazó la demanda de amparo; se impusieron las costas a la vencida y se regularon honorarios en los montos indicados ($63.348 y $44.344).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De modo liminar, cabe hacer presente que esta Suprema Corte de Justicia en forma reiterada y pacífica ha expresado que el recurso de inconstitucionalidad no ha sido previsto para cubrir meras discrepancias con el criterio sostenido en el decisorio que se critica por arbitrariedad. En línea con la Corte Suprema de Justicia de la Nación, hemos determinado también que el recurso extraordinario de inconstitucionalidad no tiene por objeto sustituir a los jueces de la causa en la decisión de las cuestiones que le son privativas, ni abrir una instancia ordinaria más para debatir cuestiones extrañas a la competencia de este Suprema Corte de Justicia. Por tanto, y siendo ajenas al referido recurso las cuestiones de hecho y prueba, como así también las de derecho común y procesal (CSJN, Fallos 398:986), la posibilidad de acceder a la presente vía sólo se presenta en caso de arbitrariedad manifiesta, extremo éste que no se verifica."

"Si la ilegalidad de la conducta no surge de modo manifiesto y en forma clara e inequívoca, sin necesidad de un largo y profundo estudio de los hechos, ni de un amplio debate y prueba, la vía del amparo no será idónea (Fallos, 325:2583). (L.A. Nº 6, Nº 11)."

Además, el tribunal señaló que la resolución administrativa denegatoria del 18/03/2022 dispone "no hacer lugar al pedido de habilitación... hasta tanto se dé estricto cumplimiento a la legislación vigente para la habilitación y funcionamiento de los jardines maternales", lo que evidencia que la decisión no resulta caprichosa ni manifiestamente arbitraria; y advirtió la existencia de vías administrativas no agotadas por la actora, lo que también impide la procedencia del amparo. No hubo votos en disidencia; los Dres. Nieva, Llamas y Otaola coincidieron en el rechazo del recurso.