SUAREZ MARZAL JULIO C/ GOBIERNO PROVINCIAL P/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

¿Quién es el actor?

Un empleado público, Director del Museo de Bellas Artes “Emiliano Guiñazu” (incorporado con anterioridad a la modificación normativa citada).

¿A quién se demanda?

Poder Ejecutivo / autoridad administrativa que dictó el decreto de cesantía.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declarar la nulidad o improcedencia del decreto que dispuso la cesantía del actor y obtener su reincorporación al cargo público.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar a la demanda, disponiéndose la reincorporación del actor al cargo y fijando un plazo a la autoridad administrativa para dar cumplimiento o asumir la responsabilidad prevista en el art. 48 de la ley 2773. Se sostuvo además que el decreto de cesantía no constituye resolución administrativa definitiva exigible para intentar la vía judicial sin previa gestión de revocatoria cuando la Constitución exige la previa denegación; y que, respecto de separaciones regidas por el Estatuto del Empleado Público (ley 2773), el procedimiento especial del art. 12 suple la exigencia de reclamo administrativo.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El decreto dictado de oficio por el Poder Ejecutivo que dispuso la cesantía del actor en el cargo público que ocupaba, no tiene el carácter de resolución administrativa definitiva, pues debió solicitarse revocatoria o reconsideración de la medida dispuesta en el decreto ante la misma autoridad que la dictó para obtener la previa denegación de esa autoridad que es la que en definitiva confiere el derecho para actuar ante la Corte (art. 144 inc. 5º de la Constitucion Provincial)."

"Acogida la demanda del actor contra el decreto que dió por terminada sus funciones en el empleo, corresponde disponer su reincorporación fijando a la autoridad administrativa un plazo a los efectos del cumplimiento del fallo o de que asuma, en su defecto la responsabilidad establecida por el art. 48 de la ley 2773, optando por el pago del resarcimiento o de la reparación sustitutiva o supletoria."

"Una vez dictado el Estatuto del Empleado Público (ley 2773), la Corte debe conocer en la separación del agente, con arreglo al procedimiento especial fijado por el art. 12, el cual no contiene el requisito de la previa reclamación administrativa, para que se reconsidere la cesantía."

"Cuando la incorporación del actor a los cuadros administrativos tuvo lugar con anterioridad a la modificación introducida por el art. 39 de la ley 2949 al art. 2º inc. b) de la ley 2773, se encuentra incuestionablemente en la situación de estabilidad prevista por el art. 10 de dicho estatuto, constituída irrevocable y definitivamente a la fecha del decreto que dio por terminada sus funciones de Director del Museo de Bellas Artes 'Emiliano Guiñazu', Nº 4831/63."

(Votos en disidencia: no consta en el texto provisto).