SANTILLI RAQUEL MARIA EN JUICIO NRO. 154525 SINDICATO UNION OBRERA DE ESTACIONES DE SERVICIOS, GARAJES, PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO Y GOMERIAS DE CUYO C/ SANTILLI RAQUEL MARIA P/ COBRO CUOTAS SINDICALES (154525) P/ REC.EXT.DE INSCONSTIT-CASACION

¿Quién es el actor?

Sindicato Unión Obrera de Estaciones de Servicios, Garajes, Playas de Estacionamiento y Gomerías de Cuyo.

¿A quién se demanda?

Raquel María Santilli.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Ejecución por cobro de aportes y contribuciones sindicales (cuotas y cuotas de solidaridad) con base en certificado de deuda; vía ejecutiva prevista por la Ley 24.642.

¿Qué se resolvió?

La Sala Segunda rechazó los recursos extraordinarios de inconstitucionalidad y casación interpuestos por la recurrente; impuso las costas a la recurrente; diferió regulación de honorarios y dispuso el destino de $3.000 conforme art. 47 ap. IV del C.P.C.C.yT.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Transcripción de los párrafos más relevantes (texto original):

"2. Ello sucede en el caso que se resuelve. A poco que se analiza la materia en debate se advierte que la cuestión justiciable trata de la procedencia de la vía ejecutiva atípica del apremio fiscal, en el caso de cobro de créditos de organizaciones sindicales. La particularidad del caso y lo que origina el disenso de la recurrente es que las obligaciones que se ejecutan constituyen cuotas de solidaridad a cargo de trabajadores dependientes de la demandada no afiliados, que ostentan el carácter de cuotas de solidaridad en razón del convenio colectivo.

Siendo así la cuestión carece de definitividad para sustentar esta vía extraordinaria, como bien lo resalta el voto disidente de la Dra. Higton de Nolasco en autos “Unión Personal de Fábricas de Pintura y Afines de la R.A. c/ Colorín Industria de Materiales Sintéticos S.A. s/ ejecución fiscal”, tratado excepcionalmente por la Corte Suprema, en tanto se encontraba “…en tela de juicio la inteligencia de un pronunciamiento del Tribunal dictado en la misma causa y la decisión final no se ajustaba a la directiva allí fijada…”(CNT 011072/2008/1/RH00127/09/2018, Fallos: 341:1284)

En suma, la cuestión en trato carece de definitividad, justamente en razón de estarse ante un proceso judicial que admite el juicio ordinario posterior, como expresamente prevé el art. 253 del C.P.C.C.yT."

"3. Sin perjuicio de ello, tampoco se advierte razón que justifique un apartamiento por parte del Tribunal de la vía recaudatoria de créditos de las entidades sindicales contra sus deudores conforme las previsiones de la Ley 24.642.

Justamente el Convenio Colectivo que causa la obligación de los trabajadores del sector no afiliados a pagar cuotas de solidaridad, ha previsto el deber del empleador de retener de sus haberes las cuotas pertinentes. Expresamente su artículo 56 explicita: '…Se establece que para el cobro de los aportes y contribuciones, de cualquier naturaleza, establecidos en el presente convenio se aplicarán los procedimientos dispuestos en la ley 24642; 23660; 11683 y concordantes…' (art. 56, Convenio Colectivo de Trabajo n° 327/2000)

Ello significa que la recurrente es compelida mediante la vía prevista en la Ley 24.642 al pago de las sumas que retuvo o debió retener a sus empleados no afiliados al sindicato con el que acordó colectivamente las condiciones de trabajo inherentes a sus trabajadores.

En orden a ello se halla en la situación de 'responsable' que el art. 2 de la Ley 24.642 prevé."

¿Cómo votaron los jueces?

El Dr. José V. Valerio propuso hacer lugar al recurso, entendiendo que la Ley 24.642 no habilita la vía ejecutiva para el cobro de cuotas de solidaridad de no afiliados y que corresponde admitir el recurso conforme doctrina de la CSJN (Colorín). Sus argumentos fueron expresados en su voto, que no obtuvo mayoría.