BAZTAN ELVIRA FABIANA C/ INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA IPV P/ ACCIÓN PROCESAL ADMINISTRATIVA

¿Quién es el actor?

Sra. Elvira Fabiana Baztán.

¿A quién se demanda?

Instituto Provincial de la Vivienda (IPV).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Recategorización en el escalafón aplicable a la función efectivamente desempeñada (Jefe de Departamento – Clase 15, Agrupamiento “Administrativo y Técnico”, tramo Supervisión) y liquidación y pago de las diferencias salariales y adicional por función jerárquica desde la fecha que corresponda.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la acción procesal administrativa; se ordenó recategorizar a la actora en el cargo Clase 15 – Jefe de Departamento – tramo Supervisión del Agrupamiento “Administrativo y Técnico” y se condenó al IPV a liquidar y abonar las diferencias salariales desde el 30/11/2007 con aplicación de intereses según lo dispuesto en el fallo. Se impusieron las costas a la demandada y se difirió regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De conformidad con la descripción de su puesto, el organigrama y las funciones que realiza, en el escalafón correspondiente, coinciden con las del agrupamiento 1 “Administrativo y técnico” toda vez que las mismas se identifican con dirección y fiscalización y no se advierte que ellas se encuentren comprendidas en otro agrupamiento.

Dentro de este agrupamiento (administrativo y técnico) existen 3 tramos: 1) Ejecución; 2) Supervisión y 3) superior. Siguiendo el análisis, el que toma como base las funciones efectivamente realizadas, resulta indubitable que las mismas se identifican con el segundo tramo, esto es supervisión, y expresamente la descripción de su función atribuye a su actividad la coordinación de los actos que se necesiten en materia notarial para la implementación de los planes del Instituto –lo que coincide con la finalidad del Departamento-, a ello se agrega que todo el personal del departamento se encuentra bajo su supervisión y que ella depende jerárquicamente de la Secretaría Técnica, la que en el organigrama se encuentra ubicada sobre las Gerencias y debajo de la Presidencia del Instituto.

Este análisis, además de no resultar azaroso, coincide con las equivalencias que ha determinado el convenio del 22 de julio de 2009, ratificado por Decreto N° 2230 y homologado por Ley 8478, a los efectos de determinar el cálculo del monto correspondiente a FONOAVI.

En autos, la accionante se encontraba cumpliendo las funciones de mayor jerarquía con anterioridad al 31 de mayo de 2006, las que continúa desempeñando a la fecha por disposición legal emitida por autoridad competente, de allí que por aplicación del art. 12 de ley 7557 con sus modificaciones debió recategorizarse y percibir el pago de la función jerárquica.

De lo expuesto se impone la procedencia de la recategorización solicitada."

¿Cómo votaron los jueces?

El Dr. Mario D. Adaro y el Dr. Omar A. Palermo votaron por hacer lugar; el Dr. José V. Valerio votó en disidencia parcial entendiendo que la recategorización había sido reconocida de hecho en las liquidaciones desde enero de 2015 y por ello limitaba el pago de diferencias hasta el 31/12/2014 conforme al art. 38 bis del Decreto 560/73.