SABINO FRANCO A. Y OTS. C/ HONORABLE TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA P/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA

¿Quién es el actor?

Franco Antonio Sabino, Silvia Elda Paez y Matías Alejandro Sabino.

¿A quién se demanda?

Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Mendoza.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad del Fallo Nº 17.037 (29/08/2018) en cuanto les aplicó un cargo solidario por $1.439.274,84 (parte del cargo total $3.162.721,32) por partidas no justificadas relativas a pagos por servicios de limpieza correspondientes a diciembre 2014 y enero-febrero 2015; se alega vicios de procedimiento (notificaciones, carácter de herederos, falta de intervención del Ministerio Pupilar) y vicio en la voluntad del causante por enfermedad.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda; se anuló el artículo 1 del Fallo Nº 17.037 en lo que respecta a los aquí actores; se impusieron las costas a la demandada y se regularon honorarios. Asimismo, se declaró la nulidad parcial del fallo respecto del menor por falta de intervención del Asesor de Menores.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Transcripción de párrafos relevantes (lenguaje original del tribunal):

"Artículo 1: Formular cargo por TRES MILLONES CIENTO SESENTA Y DOS MIL SETECIENTOS VEINTIÚN PESOS CON 32/00 ($3.162.721,32), en forma solidaria, hasta los montos que en cada caso se detallan, a los siguientes responsables:… y a los herederos (Expte. 251777 caratulado “Sabino, Antonio Alejandro por Sucesión”; 21º Juzgado Civil, Comercial y Minas) del ex-Gerente Administrativo del Instituto de Juegos y Casinos, Sr. Alejandro Sabino: Sra. Silvia E. Paez... Sr. Matías Alejandro Sabino... y Sr. Franco Antonio Sabino..., por la suma de UN MILLON CUATROSCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO PESOS CON 84/100 ($1.439.274,84), según lo expresado en los Considerandos I y II y emplazarlos en treinta (30) días a contar desde su notificación para que depositen dicha suma en el Banco de la Nación Argentina...."

"En consecuencia, en la pieza separada Nº 424-PS-2017, y aunque la representante legal del menor hubiera formulado descargo, tambien debió darse intervención a la Asesoría de Menores dado que se encontraban en juego los derechos económicos de Franco Sabino, ello a fin de que tome intervención en forma autónoma o junto con sus representantes legales, o en el caso se excuse de actuar fundadamente. ... Así, considerando que los menores a más de la especial atención que merecen quienes están directamente obligados a su cuidado, requieren también la de los jueces y de la sociedad toda, siendo que la consideración primordial del interés del niño viene tanto a orientar como a condicionar la decisión de los magistrados llamados al juzgamiento de estos casos (Fallos 331:147), se impone declarar la nulidad del Fallo N° 17.037 en lo que respecto a Franco Antonio Sabino resulte atinente..."

"En consecuencia, habiéndose comprobado que el cargo impuesto por dichos periodos en función de los argumentos desplegados por la accionada para atribuirle responsabilidad al Gerente Administrativo, no se corresponde con los hechos acreditados a su respecto, se concluye que el acto administrativo impugnado se encuentra gravemente viciado en los términos previstos en los artículos 52 inc. b), 63 inc. c) en función del artículo 39 de la Ley 3.909 y Ley 9.003, por lo que no correspondía la aplicación de cargos a los actores, correspondiendo por ende declarar su nulidad en la parte pertinente."

¿Cómo votaron los jueces?

El Dr. Pedro J. Llorente propone solución que la Sala comparte; la Dra. María Teresa Day adhiere. Constancia de que el Dr. Julio R. Gómez no suscribe por licencia.