GARCIA BIBIANA ESTELA C/ HOSPITAL HUMBERTO NOTTI P/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA (ART. 2 INC. 4 LEY 9.423; ART. 1° CPA; ART. 187 LEY 9003)

¿Quién es el actor?

Lic. Bibiana Estela García.

¿A quién se demanda?

Hospital Humberto Notti (Ministerio de Salud/Provincia de Mendoza).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Que se anule el Decreto Nº 1795/22 que declaró abstracto el recurso de alzada, que se deje sin efecto la Resolución Nº 750/2020 que rechazó su reclamo, se disponga el cambio de escalafón del régimen 15 al régimen 27 (Ley Nº 7759 y modificatorias), y se ordene el pago de las diferencias salariales e intereses desde la fecha de su matriculación y cumplimiento de funciones.

¿Qué se resolvió?

Rechazar la acción procesal administrativa interpuesta por la actora; imponer costas a la actora; regular honorarios a favor de la parte demandada. Voto mayoritario (Dr. Garay Cueli y Dra. Day) por desestimar la demanda; voto disidente (Dr. Adaro) por hacer lugar a la demanda y reconocer diferencias retroactivas desde 11.06.2020 hasta 31.08.2022.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Transcripciones textuales claves (selección de los párrafos más relevantes del fallo, lenguaje original preservado):

"Mediante la Res. N° 1802, la Sra. Ministra de Salud, Desarrollo Social y Deportes en fecha 09.09.2022 ordenó modificar la planta de personal prevista en el presupuesto general vigente año 2022 ... Se consignó que la resolución sería notificada a Contaduría para su registro y que lo así dispuesto tendría vigencia a partir del mes de setiembre de 2022."

"En consecuencia, la Ley N° 8798 estableció un nuevo régimen legal y salarial para los licenciados en enfermería, al incluir expresamente a dichos profesionales en el art. 2 de la Ley N° 7759. Y, haciendo aplicación de dicha normativa a los profesionales que cumplían las condiciones previstas por la Ley N.º 8798, se ha dicho en anteriores pronunciamientos que no es posible considerar el derecho al traspaso al Régimen de Profesionales de la Salud (27) de los licenciados en enfermería antes del dictado de la Ley N° 8798 y de la Resolución N° 209-HYF del Ministro de Hacienda y Finanzas, que dispuso los códigos de estructura, funciones y clases escalafonarias del nuevo régimen ..."

"Dicha acta del 09.05.2015, fue homologada por el Decreto N° 772/15, que a su vez fue ratificado por Ley N° 8798 ... En consecuencia, la Ley N° 8798 estableció un nuevo régimen legal y salarial para los licenciados en enfermería ... El cambio de escalafón y régimen salarial, concretado en favor de la actora, dentro del marco normativo vigente a partir del dictado de la Ley N° 9302, puntualmente a través de la Resolución N° 1802/22, no aparece irrazonable, ilegítimo, ni viciado en los términos denunciados."

"Por lo expuesto, no resultan acreditados los vicios denunciados por la accionante en su escrito de demanda en los actos impugnados, toda vez que el modo en que fue resuelta la cuestión en sede administrativa se ajustó a las circunstancias de hecho y de derecho que rodearon el caso, por lo que, si mis distinguidos colegas adhieren a la solución propuesta, corresponde desestimar la acción procesal administrativa interpuesta."

¿Cómo votaron los jueces?

"En conclusión, ... procede reconocer las diferencias salariales retroactivas que corresponden a la actora en el régimen 27 desde el 11.06.2020 (fecha de su reclamo acreditando los requisitos legales) y hasta el 31.08.2022, pues desde el mes de setiembre del 2022 fue pasada al régimen salarial 27. Por lo todo lo expuesto corresponde hacer lugar a la acción procesal administrativa deducida por la Lic. Bibiana García." (voto del Dr. Mario D. Adaro, en disidencia).