GONZÁLEZ NANCY CARINA C/ MUNICIPALIDAD DE LAVALLE P/ ACCIÓN PROCESAL ADMINISTRATIVA

¿Quién es el actor?

Nancy Carina González.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Lavalle (Honorable Concejo Deliberante de Lavalle).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad del Decreto N° 331/2020 y de la Resolución N° 7200/2020 que dispusieron su remoción del cargo de Prosecretaria Legislativa; en subsidio, indemnización por despido arbitrario por la suma total reclamada de $1.195.770,99 (con liquidación fundada en art. 25 del Estatuto del Empleado Público y DNU).

¿Qué se resolvió?

Hacer lugar a la acción procesal administrativa; condenar a la Municipalidad de Lavalle a liquidar y abonar a la actora una indemnización protectoria conforme lo previsto en el segundo y tercer párrafo del art. 38 de la Ley 5892 (seis meses por ruptura intempestiva más la indemnización proporcional por antigüedad: un mes por cada año o fracción mayor de tres meses — en el caso seis meses más dieciséis meses en la liquidación), con intereses desde el día siguiente a la desvinculación (28/02/2020). Imposición de costas a la demandada y diferimiento de regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En estos autos ha quedado acreditada la naturaleza política o de confianza de los cargos que ejerció la actora durante casi todo su desempeño en el ámbito de la Municipalidad de Lavalle... El art. 2 de la Ley 5892 excluye de sus disposiciones a los Secretarios y demás funcionarios superiores de los Concejos Deliberante, asimismo agrega que los empleados que no constituyen autoridades de los mismos carecen de estabilidad si no han sido designados por los procesos de selección previstos en la ley, entonces, debemos concluir que la Sra. González carecía de estabilidad..."

"En torno al deber de motivación... La motivación contendrá la explicación de las razones de hecho y de derecho que fundamentan el acto, con un sucinto resumen de los antecedentes relevantes del expediente, la finalidad pública que justifica su emisión, la norma concreta que habilita la competencia en ejercicio... A mayor grado de discrecionalidad en el dictado del acto, más específica será la exigencia de motivarlo suficientemente."

"En este contexto, a la luz de la normativa aplicable y de las consideraciones anteriores, se advierte que la decisión administrativa cuestionada se encuentra fuera del marco de legalidad y razonabilidad que debe exigirse a la totalidad de los actos de la Administración, en tanto la motivación no resulta adecuada y suficiente a las exigencias legales..., lo que implica un vicio grave en la forma en función de lo previsto por el art. 68 inc. b)."

"Por el contrario... la circunstancia de no gozar del derecho a la estabilidad en el empleo público, no implica que no sean titulares de los otros derechos tutelares del trabajo y del trabajador reconocidos en el art. 14 bis de la Constitución Nacional... corresponde hacer lugar a una reparación justa."

¿Cómo votaron los jueces?

La sentencia contiene voto del Dr. Mario D. Adaro, con adhesión de los Dres. José V. Valerio y Omar A. Palermo (acuerdo unánime).