COOPERATIVA VITIVINICOLA MOLUCHES LIMITADA C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA P/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA (ART. 2 INC. 4 LEY 9.423; ART. 1° CPA; ART. 187 LEY 9003)

¿Quién es el actor?

Cooperativa Vitivinícola Moluches Limitada.

¿A quién se demanda?

Gobierno de la Provincia de Mendoza (Dirección de Fiscalización y Control; Ministerio de Economía; Poder Ejecutivo).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad del Decreto N° 228/2023 y Decreto N° 227/2023 que rechazaron recursos administrativos y ratificaron multas impuestas por violaciones a la Ley 7.101 (multas por $71.000 por art. 6 y violación al Decreto regl. 999/03) y a la Ley 9.133 (multa por $1.775.552 por infracción del art. 1).

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la acción procesal administrativa; se impusieron las costas a la parte actora; se diferirá regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La nominación del contrato como 'contrato de consignación' en nada modifica los derechos y obligaciones que surgen para las partes (asociados o no a la cooperativa), ni muta la propiedad de la uva, por lo cual se requiere de la registración legal y la misma no ha sido realizada."

"El contrato que vincula al productor con la Cooperativa tiene por objeto la elaboración de vinos propiedad de viñateros, maquileros y/o terceros y por lo tanto existe obligación de celebrar e inscribir el contrato de elaboración con los viñateros, maquileros y/o terceros que le entreguen la materia prima para la elaboración de vinos bajo la modalidad 'Contrato de elaboración de vinos y/o mostos registro de vinos y mostos de terceros' conforme los arts. 1 y 2 de la Ley 7.101."

"La recepción de esa uva (producto agrícola) con objeto de compra venta cuyo uso o destino final es su entrega a un establecimiento agroindustrial también requiere registración obligatoria conforme el art. 1° de la Ley 9.133; la Cooperativa recibe la uva de los productores no sólo para elaborarla, sino que la vinifica, y luego la vende a través de FECOVITA y le entrega al productor un precio en dinero descontando el valor de proceso de elaboración del vino."

"Por lo demás, la autoridad de aplicación, Dirección de Fiscalización y Control es competente para dictar las resoluciones en crisis conforme lo establecido por los arts. 8 de la Ley N° 7101 y 1 del Decreto reglamentario N° 999/2003; y el art. [1] de la Ley 9.133."

Bloque dispositivo final: "1°) No hacer lugar a la demanda formulada por Cooperativa Vitivinícola Moluches Limitada. 2°) Imponer las costas a la parte actora vencida. 3°) Diferir la regulación de honorarios para su oportunidad. 4°) Dar a conocer a la Caja Forense y a Administración Tributaria Mendoza, a los efectos previsionales y fiscales pertinentes."

¿Cómo votaron los jueces?

Voto unánime de los Dres. José V. Valerio, María Teresa Day y Dalmiro F. Garay Cueli, adhiriendo al análisis que sostiene la procedencia de las multas y la validez del procedimiento administrativo.