RODRIGUEZ, CARLOS ALBERTO C/ INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA P/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA (ART. 2 INC. 4 LEY 9.423; ART. 1° CPA; ART. 187 LEY 9003)

¿Quién es el actor?

Carlos Alberto Rodríguez.

¿A quién se demanda?

Instituto Provincial de la Vivienda (IPV).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se solicita jerarquización/reencasillamiento conforme art. 12 Ley 7.557 (mod. Ley 7.649) —equivalente a Jefe de Departamento, Clase 16— y el pago retroactivo de las diferencias salariales desde dos años anteriores al reclamo administrativo (reclamo iniciado 20/10/2015), más intereses y costas; se accionó por denegatoria tácita del recurso de alzada.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la acción; se condenó al IPV a liquidar y pagar las diferencias salariales devengadas desde el 20/10/2013 hasta el 14/11/2017, debiéndose descontar lo percibido por FONAVI si corresponde; se impusieron las costas a la demandada y se difirió la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En el caso en estudio, los elementos incorporados a la causa, dan cuenta que el actor acreditó hallarse comprendido en las disposiciones de la citada normativa, a fin de ser recategorizado en la función que ejerció hasta su jubilación. En este marco se advierte que el accionante, con fecha 01/10/1998, por Resolución N° 060/98 el Presidente del Directorio del IPV, fue asignado a cargo del nivel Gerencial en la Gerencia de Regularización Dominial... Surge asimismo, que fue ratificado en dichas funciones como Gerente por Resolución Nº 1544 del 21/11/2007, es decir cuando ya había entrado en vigencia la Ley 7.649 modificatoria de la Ley 7.557 y que las ejerció efectivamente hasta la fecha en que se dio de baja a su cargo por haberse acogido al beneficio jubilatorio, el 14/11/2017."

"En conclusión, en virtud del desarrollo efectuado, se observa la existencia de vicios graves en el obrar administrativo (art. 52 inc. b LPA y art. 63 inc. c LPA), por lo que si mi voto es compartido por mis distinguidos colegas de Sala, corresponde hacer lugar a la acción procesal administrativa interpuesta, con el alcance expresado en las consideraciones precedentes."

Dispositivo (transcripción):

"1) Hacer lugar a la acción procesal administrativa interpuesta por Carlos Alberto Rodriguez, y en consecuencia condenar al Instituto Provincial de la Vivienda a que liquide y pague al actor las diferencias salariales devengadas, con más sus intereses legales, conforme se indica en la Segunda Cuestión, debiendo descontarse en caso de corresponder lo percibido por FONAVI.

2) Imponer las costas del proceso a la demandada vencida (art. 36 del C.P.C. y 76 del C.P.A.).

3) Diferir la regulación de honorarios para su oportunidad.

4) Dese intervención a la ATM, a los efectos fiscales pertinentes."

¿Cómo votaron los jueces?

El voto del Dr. Julio Ramón Gómez contiene el desarrollo y conclusiones; los Dres. José V. Valerio y Dalmiro Garay Cueli adhieren al voto que antecede (acuerdo por unanimidad).