CALDERON SILVINA ANDREA C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA P/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA (ART. 2 INC. 4 LEY 9.423; ART. 1° CPA; ART. 187 LEY 9003)

¿Quién es el actor?

Silvina Andrea Calderón (odontóloga).

¿A quién se demanda?

Gobierno de la Provincia de Mendoza (Ministerio de Salud, Desarrollo Social y Deportes) y se integró OSEP.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de la Resolución N° 4658/2021 y del Decreto N° 96/23 en cuanto rechazaron su pedido; transformación de su contrato de locación de servicios en adicional por mayor dedicación al cargo de planta en OSEP; pago de diferencias salariales y antigüedad retroactivas con intereses.

¿Qué se resolvió?

Hacer lugar parcialmente a la acción. Condena al Gobierno provincial a sustituir el contrato de locación/prestación por el adicional por mayor dedicación al cargo de planta en OSEP en el marco de los Acuerdos Paritarios de 22/03/2023 y 18/07/2023; liquidar y abonar las diferencias salariales devengadas desde el 30/11/2023 mientras persistan las circunstancias que justifican la mayor dedicación. Costas distribuidas según lo resuelto (ver punto 2 del dispositivo). Regulación de honorarios diferida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Corresponde admitir la pretensión de la Odontóloga Silvina Andrea Calderón y por consiguiente, de conformidad a la normativa aplicable al caso, debe ordenarse a la administración a transformar el contrato de locación de servicios en adicional por mayor dedicación profesional, en función de las horas semanales que aquella labora en el Área Departamental de Salud Las Heras."

"En función de lo expuesto, resulta que el obrar de la administración en cuanto denegó la petición de la actora de recanalizar su contrato de servicios a través del adicional respectivo, no resultó legítimo, máxime ante una situación del tenor de la aquí planteada, que daban cuenta de la permanencia y sostenimiento de la vinculación contractual del agente por un lapso temporal superior a 15 años, debiendo destacarse que las leyes presupuestarias respectivas no pueden entenderse como obstáculo específico a la concreción de dicho temperamento."

"En consecuencia, condenar al Gobierno de la Provincia de Mendoza a sustituir el contrato de locación/prestaciones de servicio que la actora posee en el Ministerio de Salud y Deportes en adicional por mayor dedicación al cargo de planta que ostenta en la Obra Social de Empleados Públicos de Mendoza ... Asimismo deberá la demandada practicar liquidación y abonar al accionante las diferencias salariales que por tal concepto se hubiesen devengado en su favor, desde el 30/11/2023 y mientras se mantengan las circunstancias que permiten hacer lugar a la pretensión."

¿Cómo votaron los jueces?

El voto mayoritario que integra la sentencia concreta la solución parcial propuesta por la Dra. María Teresa Day y el Dr. Julio R. Gómez (mayoría). El Dr. Omar A. Palermo (preopinante) opinó por admitir la acción con mayor amplitud (reconocimiento retroactivo desde 27/08/2011), pero quedó en minoría; la sentencia definitiva fija la retroactividad desde el 30/11/2023 conforme a la mayoría.