ARAOZ DIEGO GUSTAVO c/ INSTITUTO DE PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL DE TUCUMAN Y OTRO s/ AMPARO

¿Quién es el actor?

Diego Gustavo Araoz (actor en el amparo).

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión y Seguridad Social de Tucumán (IPSST) y tercero citado Fernando Ramón Zelarayan.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad, en cuanto dispone el ascenso/designación de Fernando R. Zelarayan al cargo de Procurador - Nivel 7 y que se ordene al IPSST llamar a concurso de antecedentes y oposición para cubrir el cargo.

¿Qué se resolvió?

La Cámara en lo Contencioso Administrativo hizo lugar al amparo, declaró la nulidad de la Resolución Administrativa Nº 11499 en cuanto dispuso el ascenso del agente Zelarayan, mantuvo su estabilidad en la ocupación anterior y exhortó al IPSST a llamar a concurso. La Corte de la Provincia de Tucumán rechazó los recursos de casación interpuestos por Zelarayan y por el IPSST, confirmando la decisión de nulidad por considerar que el acto adolece de ilegalidad manifiesta y que la vía del amparo fue idónea.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La sentencia impugnada resolvió: “I°.- DECLARAR la inconstitucionalidad del artículo 57 de la Ley 6.944 y, en consecuencia, la competencia de este Tribunal para entender en la presente causa, conforme lo considerado; II°.- HACER LUGAR a la acción de amparo promovida por el actor. En consecuencia, DECLARAR LA NULIDAD de la Resolución Administrativa Nº 11499, en cuanto dispone el ascenso del agente Fernando Ramón Zelarayan, manteniendo la estabilidad laboral del mismo en la ocupación anterior al momento de ser ascendido; IIIº.- EHORTAR [sic] al IPSST a que adopte las medidas necesarias a fin de que proceda llamar a concurso de antecedentes y oposición –Cfr. Art. 58 Ley 3951-, a efectos de cubrir el cargo de Procurador-Nivel 7”."

"A la luz de lo expuesto, considero que la norma que corresponde aplicar en el caso no es el art. 58 del Estatuto para el personal del Instituto de Seguridad Social de la Provincia, Ley 3951, sino otra disposición del mismo cuerpo legal, ubicada en su Capítulo II titulado, precisamente, “Admisibilidad e Ingreso”. Me refiero al art. 6º que expresamente dispone: “El ingreso se hará siempre con el cargo de menor jerarquía, con excepción de técnicos y profesionales para ocupar cargos de la misma naturaleza, debiendo acreditarse idoneidad mediante concurso, examen de competencia, o prueba de competencia según corresponda” (la negrita me pertenece)."

"Siendo ello así, entonces, es evidente que el IPSST no pudo designar al Procurador Fernando Ramón Zelarayan “en el nivel 7, para cumplir funciones en Asesoría Letrada” sin haber previamente sustanciado el concurso exigido por el art. 6º, antes referido. Tal conclusión implica desechar la aplicación en la especie del art. 58 de la Ley 3951 propugnada por el Tribunal, teniendo en cuenta que tal disposición hace referencia a “los ascensos y/o promociones del personal del Instituto de Seguridad Social” y en el caso se trató de la designación como Profesional del Procurador Zelarayan."

Si hubo votos en disidencia relevantes: No se registran votos de disidencia; los tres vocales votaron en el mismo sentido (la Dra. Sbdar con voto fundacional y los Dres. Goane y Gandur adhieren).