MAC S.A. c/ PROVINCIA DE TUCUMAN -D.G.R.- s/ INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

MAC S.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán – Dirección General de Rentas (D.G.R.)

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad de la Resolución General N° 86/00 (y también se discutía la RG N° 88/08) por el régimen de percepción en la fuente del impuesto sobre los ingresos brutos y por la designación de la actora como agente de percepción.

¿Qué se resolvió?

La Cámara Iª hizo lugar a la demanda en cuanto a la RG N° 86/00, declarando su inconstitucionalidad e inaplicabilidad respecto de la actora hasta la fecha de vigencia de la Ley N° 9.155 (21/01/2019). Rechazó la alegación de violación del principio de igualdad respecto de la RG N° 88/08 por falta de prueba de igualdad de actividades entre la actora y las supuestas empresas comparadas. Costas por el orden causado; regulación de honorarios diferida. Votos coincidentes de las/los Vocales.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El artículo 5 de la RG N° 86/00 establece que 'la percepción deberá practicarse en el momento de la emisión de la factura o documento equivalente, adicionándola en forma discriminada al precio de la venta, locación o prestación, bajo las condiciones señaladas; el instrumento será constancia suficiente de la percepción practicada…'."

"Analizadas la resolución general cuestionada a la luz de las premisas antes sentadas, se advierte que la firma MAC S.A. se encuentra obligada como agente de percepción, a percibir impuestos a los ingresos brutos sin que se verifique la existencia de ingresos efectivamente gravados en el contribuyente del hecho imponible, habida cuenta que quienes adquieren los bienes que esta comercializa aún no comenzaron a obtener ingresos fruto de su actividad, dando lugar a una percepción de impuesto por una hipótesis meramente especulativa de que la compra efectuada generará en algún momento un ingreso bruto."

"En virtud de ello es claro que se produce una distorsión del hecho imponible puesto que se impone a la actora la carga de actuar como agente de percepción de un impuesto por un gasto que no forma parte de la base imponible del impuesto a los ingresos brutos, con lo cual se trata de un régimen que deviene a todas luces irrazonable. En consecuencia, ... la RG N° 86/00 se encuentra en pugna con los principios de reserva de ley tributaria y de propiedad contenidos en los artículos 17 y 19 de la Constitución Nacional y el artículo 3 inciso 1 de la Ley N° 5121, por lo que deviene inconstitucional."

"La modificación dispuesta por la Ley N° 9.155 ... implicó la variación del marco legal que se tuvo en cuenta tanto en los precedentes ... como en aquellos emanados del Alto Tribunal ... La declarativa de inconstitucionalidad ... tendrá efectos hasta la fecha de entrada en vigor de la Ley N° 9.155. En otros términos, la declarativa ... prosperará parcialmente y, en consecuencia, encontrará su límite temporal el 21/01/2019, fecha de la publicación de la Ley Nº 9.155 en el Boletín Oficial (cfr. Artículo 5, Ley N° 9.155)."

¿Cómo votaron los jueces?

El Dr. Raúl Bejas adhirió expresamente a los fundamentos del voto preopinante, por lo que la decisión fue adoptada por mayoría (unanimidad de los votos que integraron el acuerdo).