SUAREZ PATRICIA CARMEN c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

SUAREZ PATRICIA CARMEN.

¿A quién se demanda?

ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reajustes varios — reclamo de actualización de la Prestación Básica Universal (PBU), actualización de remuneraciones para el cálculo del haber inicial (PC, PAP, IB), inaplicabilidad de topes de haberes (arts. 9 ley 24.463; art. 26 ley 24.241), tasa de interés aplicable, impuesto a las ganancias, prescripción y costas.

¿Qué se resolvió?

Se deferió para la etapa de ejecución el cuestionamiento dirigido a la aplicación de topes de haberes; se confirmó lo resuelto respecto de las costas de primera instancia en los términos indicados (con reglas según art. 68 CPCCN y art. 36 ley 27.423 según resulte de la liquidación); se confirmó la sentencia recurrida en lo demás que fue materia de agravios; costas por su orden en la Alzada; se fijaron honorarios de la dirección letrada de la actora en el 30% de lo que se estipule para la instancia anterior.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) Sobre la actualización de remuneraciones para el haber inicial y aplicación de índices: "los índices elegidos por el legislador –índice Nivel General de las Remuneraciones (INGR) hasta el 31 de marzo de 1995, luego del ... RIPTE ... dan adecuada respuesta en el caso, por cuanto no surgen periodos sin actualización y en su construcción se tuvieron en cuenta indicadores de alcance general que, prima facie valorados, no se presentan irrazonables ni arbitrarios." En consecuencia, "corresponde rechazar la pretensión de la accionante y confirmar la actualización de las remuneraciones ... en base el método indicado en la ley 27.609 y concordantes."

2) Sobre la PBU: el Tribunal reconoce "el derecho a la revisión del valor de la Prestación Básica Universal" y establece la pauta para su recalculo en ejecución: "la merma cuantificada será valorada ... respecto del haber total del beneficio actual (PBUsr + PC + PAP —de caja o recalculado, según corresponda—) ... determinado que sea el resultado igual o superior a 15, corresponderá el reajuste de la prestación bajo análisis."

3) Sobre inconstitucionalidad y control: "no existen elementos suficientes que permitan declarar la inconstitucionalidad de la norma sancionada ... no se evidencia irracionalidad manifiesta, por lo que no se encuentra vulnerado el mandato constitucional del art. 14 bis de la CN." El tribunal recuerda que la declaración de inconstitucionalidad es ultima ratio.

4) Diferimiento de topes: "ha de diferirse para la etapa de ejecución el tratamiento de los agravios dirigidos contra lo resuelto ... sobre aplicación de topes de haberes (art. 26 de la ley 24.241, art. 9 de la ley 24.463) ... pues es en ese momento donde se puede demostrar en el caso el perjuicio concreto".

5) Sobre costas y honorarios: remite a la doctrina de la CSJN ("Morales, Blanca Azucena ... Fallos: 346:634") y decide: "En caso de que surjan de la liquidación ... sumas a favor del actor, las costas deberán ser establecidas a la vencida ... siendo que, en el caso contrario, deberán establecerse en el orden causado (cfr. Art. 36 ley 27.423)." Y fija honorarios de la alzada en 30% de lo que se estipule para la instancia anterior (art. 30 ley 27.423).

¿Cómo votaron los jueces?

el Dr. Juan A. Fantini Albarenque "deja a salvo su opinión" en varios puntos (actualización de remuneraciones posteriores a marzo de 2009, tratamiento de la PBU y ley 27.609) y expone consideraciones propias; no obstante, la resolución se dictó por mayoría y las determinaciones de la Parte Resolutiva son las que se aplican.