COOP. FARMACEUTICA DE PROVISION Y CONSUMO ALBERDI LTDA c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Cooperativa Farmacéutica de Provisión y Consumo Alberdi Ltda.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Que se declare la inconstitucionalidad del artículo 214 de la Ley 5.121 (Código Tributario provincial) por entender que grava ingresos de cooperativas que no persiguen fines de lucro, en contradicción con el artículo 9 inciso b) apartado 1 de la Ley 23.548 (Coparticipación Federal).

¿Qué se resolvió?

No hacer lugar al recurso de casación interpuesto por la Provincia; queda firme la sentencia de la Cámara que hizo lugar a la demanda y declaró la inconstitucionalidad del artículo 214 de la Ley 5.121 para el caso concreto. Se impusieron las costas de esta instancia a la recurrente y se reservó regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Acorde a los lineamientos sentados hasta aquí no cabe duda que la contradicción entre el texto del artículo 214 de la Ley 5.121 y el artículo 9 inciso b) apartado 1 de la Ley 23.548, es evidente. En efecto, como se sostuviera con antelación, esta última regla expresamente impone a los estados locales, la necesidad de ajustar el hecho imponible del impuesto sobre los ingresos brutos a las características allí se exponen, los cuales claramente excluyen la posibilidad de gravar con aquella gabela a las actividades que carezcan de fines de lucro."

"La naturaleza no lucrativa de las cooperativas se basa en las disposiciones de la Ley 20.337, que establece el carácter que asumen las diferencias positivas que eventualmente arrojen sus balances, mandando a retornar a sus asociados en la proporción a los servicios utilizados por cada uno. Estos excedentes son de exclusiva propiedad de los asociados y pertenecen a ellos en la medida que cada uno contribuyó a formarlos."

"Concluyó que 'si mediante la Ley de Coparticipación Federal se estableció de manera expresa la necesidad de adecuar el hecho imponible del impuesto sobre los ingresos brutos a las características allí delineadas... y si la Provincia de Tucumán, por intermedio de la Ley 5.928, adhirió sin limitaciones ni reservas a aquel régimen; claro está que el artículo 214 de la Ley 5.121 al gravar con el impuesto al ejercicio habitual y a título oneroso de cualquier actividad lucrativa o no, cualquiera sea la naturaleza del sujeto que la preste, violenta abiertamente los lineamientos sentados por la Ley 23.548.'"

Sobre la alegación de arbitrariedad de la Cámara y la carga de la prueba:

"Conforme a lo dispuesto en el art. 302 del CPCyC supletorio, resulta claro que era carga de la demandada probar que la cooperativa actora persigue un propósito de lucro al ejercer su actividad. De las constancias de autos surge que la demandada no cumplió con la carga de demostrar el hecho en el que fundaba su posición. En consecuencia, la recurrente no logra desvirtuar la línea argumentativa del pronunciamiento que, como se dijo, encuentra fundamento en lo establecido por la Ley 20.337, y ello determina el rechazo del agravio en examen."

¿Cómo votaron los jueces?

No hubo voto en disidencia; los tres vocales (Sbdar, Goane, Gandur) coincidieron en el rechazo del recurso (Goane hizo reserva de criterio sobre arbitrariedad en otros precedentes, pero adhirió).