PROVINCIA DE TUCUMAN -D.G.R.- c/ ERIMBAUE EZEQUIEL s/ EJECUCION FISCAL

¿Quién es el actor?

Provincia de Tucumán - Dirección General de Rentas (actora/executante).

¿A quién se demanda?

Erimbaue, Ezequiel (ejecutado/apelante).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Ejecución fiscal de dos cargos: BTE 4109/14 (Impuesto a los Sellos - inscripción inicial automotor) por $3.605,28 y BTE 4110/14 (multa por omisión de pago del Impuesto a los Sellos) por $1.791.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar al recurso de apelación del ejecutado. Se declaró prescrita la acción punitiva respecto de la multa (BTE 4110/2014) y se declaró la inconstitucionalidad de la normativa que dio sustento a la boleta de deuda (BTE 4109/2014), rechazándose la ejecución de ambos cargos. Se impusieron costas a la actora y se reservaron honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En tal contexto recordaremos que la prescripción de la acción penal es una causa de extinción de la pretensión represiva estatal que opera por el mero transcurso del tiempo tras la comisión del delito o infracción impidiendo el inicio o prosecución de la persecución penal, mientras que en la prescripción de la pena el tiempo transcurrido implica para el sujeto que cometió el delito o infracción el cese de la obligación de cumplir la pena o sanción que se le impuso como consecuencia de su accionar."

"Este nuevo enfoque fue reflejado en numerosa jurisprudencia de las tres Salas de este Tribunal... la prescripción penal `es un instituto que encarna un interés social de tal magnitud, que debe considerarse por sobre cuestiones particulares del proceso´... la prescripción penal `es declarable de oficio, previo a cualquier decisión sobre el fondo del asunto y en cualquier instancia o grado del proceso´."

"La a-quo... ha computado incorrectamente el plazo de prescripción de la acción punitiva al partir de la fecha de notificación de la Resolución D 190/14... cuando en realidad debió partir de la fecha de la omisión de pago (23/01/2012) pues en ese momento es que se configuró la infracción... la multa fue impuesta más de dos años después de la comisión de la infracción y por tanto, con el plazo bienal de prescripción de la acción punitiva ya prescripto; por lo que a esa fecha la Administración estaba impedida para aplicar la sanción..."

"En tal contexto y como señala el dictamen fiscal... si bien resultan incuestionables las facultades legislativas en la materia tributaria local... tales competencias deben ser ejercidas dentro del correspondiente marco de juridicidad del estado de derecho... la selección de los administrados a ser considerados sujetos fiscales debe estar imbuida de objetividad y del principio de igualdad..."

"Por todo lo expuesto entendemos que corresponde hacer lugar al planteo de inconstitucionalidad, en tanto que la normativa tributaria referida no tiene otra finalidad que desalentar la adquisición de vehículos 'Cero km' en otras provincias, lesionando así gravemente las disposiciones de la Constitución Nacional contenidas en los arts. 9 / 10 / 14 / 16 / 75 inc. 13 / 126..."

Bloque dispositivo final (mayoría): "I) HACER LUGAR al recurso de apelación... 1.- HACER LUGAR a la excepción de prescripción de la acción punitiva... respecto del cargo BTE/4110/2014 por $1.791 cuya ejecución se rechaza. 2.- HACER LUGAR al planteo... y declarar la inconstitucionalidad... 3.- HACER LUGAR en consecuencia, a la excepción de inhabilidad de título... respecto del cargo BTE/4109/2014 por $3.605,28 cuya ejecución se rechaza. 4.- COSTAS a la actora... 5.- RESERVAR pronunciamiento sobre honorarios..."

¿Cómo votaron los jueces?

El bloque dispositivo expresó la decisión del Tribunal (acuerdo de la Sala I), por lo que la mayoría resolvió revocar la sentencia de grado y sustituirla conforme al dispositivo citado.